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水务局党组中心组学习会局长讲话稿
来源:文秘网 时间:2011/7/11 8:50:09 作者:yangmishu

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水务局党组中心组学习会局长讲话稿    今天参加学习会的是局直单位和机关处室的负责人,是我市水务建设发展的骨干和中坚力量。今年各部门的总结已完成,总的来讲,各单位各部门贯彻落实局党组的部署坚决有力,“十一五”各项工作整体推进,特别是近三年来,大家付出了巨大地艰苦努力,共克时艰,取得了令人欣喜的成绩,实现了资金投入历史性突破、项目实施历史性突破、完成规划历史性突破、建设成效历史性突破、改革创新历史性突破。规划和设计部门超负荷运转,为推进水利重点项目前期工作常年加班加点。防汛抗旱部门连续几年战斗在抗洪和抗旱救灾的第一线,经受住了极端气候和大灾后续影响的双重考验。水管部门业务面广、涉及面宽,各项工作齐头并进,灾后恢复、人饮安全、除险加固克服重重困难超额完成,助农增收成效显著。执法部门克服了人员少任务重的困难,依法依规完成了规费征收、水资源、渔业资源和水环境保护,各项工作顺利推进。水产部门力抓渔业产业结构调整、渔

业经济转型、名优特水产品和无公害水产品,渔业发展促农增收成效明显。农机部部门工作卓有成效,农机化装备逐年增加,农机化水平逐年提高,农机安全生产形势稳定。水土保持和监测部门力抓水生态监测预警、水生态监督和水生态治理成效显著。质量监督部门在新形势下扎实成效的开展质量监督。综合管理部门高质量完成政务、高效率办理事务,尽全力办好涉及职工切身利益事项,保证了机关的高效运转和稳定。各部门的总结中都对下一步工作进行了安排,对“十二五”特别是明年的工作有目标、有办法,已经具备了良好的“十二五”开局基础。  

在此,我就如何贯彻中央十七届五中全会、省委九届八次全会和市委八届八次全委(扩大)会议精神,结合我市水务事业发展大局讲两点意见。  

一、认真贯彻中央、省委全会精神和市委扩大会议精神  

(一)首先做到“三个明确”。一是要明确中央“十二五”时期发展的指导思想、主题、主线和目标任务。二是明确全市今后一个时期发展的总体思路、奋斗目标和着力重点,坚持以“四个倾力打造”为主线,找准抓住与“四个倾力打造”关系密切的重大政策机遇,纵深推进“四个倾力打造”。三是要明确今后一段时期的我市水务工作主题和目标任务是推进城乡水务一体化发展。  

(二)其次做到“四个深刻认识”。一是深刻认识党中央驾驭发展全局、应对复杂局面、领导科学发展的卓越能力和高超水平。二是要深刻认识当前和今后一个时期,我们既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战,必须增强机遇意识和忧患意识。三是要深刻认识以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。四是要深刻认识以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,要坚持在发展中促转变、在转变中谋发展。  

(三)三是要做到“三个统一”。一是要统一认识,把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,正确把握机遇与挑战。二是要统一思想,全局广大干部职工要把思想统一到水务工作主提思想上。三是要统一行动,通过中心组学习会、党员学习会、干部职工读书会等形式和途径,层层传达贯彻,把党的十七届五中全会、省委九届八次全会精神和市委八届八次(扩大)会议精神纳入党员干部教育培训的重要内容,深入学习解读会议精神。  

二、 奋力推进水务发展  

“十一五”是我市水利发展最好最快的时期。五年来,可持续发展治水思路进一步丰富完善,水利抗灾减灾取得重大胜利,水利基础设施建设步伐显著加快,民生水利发展成效显著,水利管理与改革不断取得突破,行业可持续发展能力大幅提升。这五年水利实践中有很多有益的启示值得我们认真总结和坚持。但也还有值得反思和警醒的地方,对照落实科学发展观的迫切要求,仍然存在着思想观念不适应、工作作风不深入、贯彻落实不到位的问题。对照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的要求,仍然存在建设步伐还不够快、发展方式还不够优、运行机制还不尽完善的问题。对照改革创新的迫切要求,仍然不同程度地存在思维方式上封闭、发展观念上滞后、精神状态上自足、发展体制机制上僵化等不容忽视的问题。  

“十二五”期间,我市水务要以党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委八届八次(扩大)会议精神为指导,传承和弘扬李冰精神,积极践行可持续发展治水思路,以“城乡生活、生产水源建设”为核心目标,以规划为龙头,以项目为支撑,大力推动水务发展再上新台阶。  

(一)正确判断形势  

“十二五”将是水利集中投入期、加速建设期,是水利发展的黄金时期。中央高度重视水利,在深入实施西部大开发战略、实施区域发展总体战略中,都把水利作为极其重要的内容,在中共中央关于制定“十二五”规划的建议中,水利是仅次于交通的重头戏。对xx市来说,是一个至关重要的时期,处于加快发展的重大机遇期、城市拓展与功能完善的加速期、重大项目集中建设的高峰期和区域竞争地位确立的关键期,在这个重要而紧迫的时期,许多长期制约我们发展的重大瓶颈,许多我们想做而难以做成的事情,都可能在此期间取得根本性突破。如果我们能抓住新一轮西部大开发的重大机遇,规划好“十二五”的发展,乘势而进,迎难而上,推进大跨越,实现大发展,xx市必将打开更加广阔的发展空间,呈现更加美好的发展前景。反之,如果我们守着政策等政策,必将痛失战略先机,在全省新一轮加快发展热潮中掉队落伍甚至被边缘化。我们一定要牢固树立机遇意识、大局意识、忧患意识、责任意识,站在长远发展的战略高度,用好用活用足政策机遇,集思广益,群策群力,统筹谋划好xx市“十二五”水务发展规划。目前,我市具备了扎实的前期工作基础,完成的14个专项规划已列入省级以上各类“规划盘子”,总投资40多亿元的45个项目有望在“十二五”实施。  

(二)注重“四个需求”  

1、更加注重人本需求。把坚持以人为本作为水利工作的出发点和落脚点,在设计、建设、运营、管理等诸多环节体现人文关怀。在水利规划设计上要传承和弘扬李冰精神,充分学习李冰尊重自然、顺应自然,然后道法自然、改造自然的科学态度,与时俱进的创新理念,在满足工程设计规范的前提下充分考虑人本和自然需求。  

2、更加注重经济需求。服从和服务于全市经济发展大局,加快建设,为经济社会发展做好水利支撑和保障。  

3、更加注重安全需求。保障经济社会安全和人民群众的生命财产安全,强化水利安全意识、安全管理和应急能力建设。  

4、更加注重自然需求。做到水利发展与自然生态环境的和谐统一,合理开发、利用、保护和节约水资源,实现水利可持续发展。  

(三)必须提高服务能力  

1、要着力提高水务适应经济社会发展需求的能力。水务适应经济社会发展是一个持续的动态过程,只根据有多少水办多少事、被动应付是不行的,要努力实现农业产业结构调整、特色农业基地建设、工业化布局和集镇建设随水发展,水到哪里发展到那里。要把“加快水源工程建设”作为加强水利基础设施、有效提高水资源调蓄能力的根本之策来抓,从根本上解决资源性缺水、工程性缺水的问题。同时,必须把建设节水型社会作为一项战略性措施,加快建立以需水管理为核心的水资源管理制度体系。充分发挥水价的杠杆作用,形成有利于节水的体制机制,建立自律式发展模式,不断提高水资源的利用效率和效益。  

2、要着力提高服务统筹城乡水务协调发展的能力。要以大水务引领、以大项目带动、以大投入提升水务事业的发展能力和水平,全力以赴抓好已进入省级以上各类规划盘子的“十二五”期间项目的争取落地、资金到位和建设管理。着力实施一批骨干水利工程、抗旱水源工程和节水灌溉工程,大力开展中小河流域防洪治理、水土流失治理,大力发展适度规模的集中供水工程。初步形成多水联合调度的水务资源保障格局,实现城乡防汛抗旱能力进一步提高,生产生态用水保障进一步提高,城乡水环境和水生态进一步改善,人水和谐进一步提升,城乡居民用上优质水的保障能力进一步提高,为我市社会经济发展提供可持续的水务支持和保障。实现新增灌溉面积20.5万亩,改善灌溉面积8万亩,节水灌溉面积12万亩,有效灌面达到60%,节水灌面达到50%以上,解决22万农村人口饮水安全,治理水土流失面积 380Km 2,新增水电装机1565.7mw,三区城市防洪能力达到100年一遇防洪标准,县级城镇及重点乡镇达到20-50年一遇防洪标准,水功能区水质达标率提高到80%以上,年渔业产值3.6亿元,农民人均渔业收入700元以上。  

3、着力提高水利依法行政的能力。要健全涉水法规体系,研究和制定相关的配套管理办法和规则,强化水法制意识。要加强水行政执法队伍建设,提高执法人员的业务素质和执法水平,进一步树立水法规的权威。要坚持依法行政,简化和改革审批程序,切实转变以审批代管理、以管理代服务的传统做法,运用现代信息技术改造提升监管的能力和水平。  

4、是着力提高水利应急处置的能力。要着重从落实组织机构、完善应急预案、改善技术装备、建设专业队伍等方面下功夫,提升水利应急反应能力。特别要重点关注重点区域、位置重要水库的监测预警等重点环节,完善应急反应机制,做到事前能够预防,事中能够控制和处置,事后能够妥善处理。  

5、着力提高水利创新的能力。水利行业是一个传统的行业,但当今发展日新月异,新情况、新问题层出不穷。我们要站在国民经济发展全局的角度审视水利适应能力,站在人民群众对水利需求的角度审视水利服务水平,开拓视野、创新理念,在思想解放和观念更新上有新进展,在体制机制创新上有新思路,在实现可持续发展上有新突破,努力实现水务工作每年有亮点、有特色、有进步。  

总之,在下一步的工作中,我们要把坚持科学发展作为水务工作的主题,把满足“四个需求”作为水利事业的基本要求,把提高服务能力作为水利干部的检验标准,把中央和省委全会和的精神落实在各项水利工作中,使水利部门成为负责任部门,推动水利行业成为负责任行业,这是各级水利领导干部的共同责任。  

最后,我强调要求,当前要以学习贯彻十七届五中全会、省委九届八次全会和市委八届八次全委(扩大)会议精神为动力,以李冰精神为魂魄,总结经验、反思教训,认真谋划好明年的工作思路,确定好明年的工作重点、目标和措施,加强政策研究和对口衔接,精心谋划“十二五”发展。力争“十一五”更精彩、更圆满地收官,力争“十二五”开好头、起好步,实现开门红。  

   
 
 

 

 

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