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市委书记在工业园区建设工作讲话稿
来源:文秘网 时间:2011/7/27 20:37:06 作者:yangmishu

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同志们:  

召开今天这次会议的目的主要有两个:一是通过项目拉练,检验今年以来的项目成果,对重点工作进行再动员和部署;二是进一步加强各部门统筹协调意识,确保全年目标任务的完成。上午我们利用半天的时间,现场观摩了10个重点建项目,虽然时间较短,看的项目不全,但这些项目都具有一定的代表性,基本上反映了全区项目建设的整体状况。大家边看边议,相互观摩相互讨论,效果很好。希望大家通过这次观摩会,进一步振奋精神,鼓舞士气,坚定信心,加快发展,使全区项目建设的整体水平再上一个新台阶,推动全区经济又好又快发展。刚才,春海同志对项目及园区建设工作讲了很好的意见,我都赞同,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。   

一、认清形势,明确差距,切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感  

可以说,没有项目,就没有发展,没有大的项目,就没有大的发展。毋庸置疑,项目是立区之本,是发展之基,项目建设是拉动区域经济增长的决定

因素。  

自从今年以来,各镇、园区对项目及园区建设认识有了新的提高,重视程度明显加强,工作力度普遍加大。比如,北部工业区加大对XX整体搬迁、Z城创业中心、商务中心等重大项目建设;东港镇积极启动XXX临港工业园建设,广泛开展招商引资活动;XX镇彩龙商品批发市场项目建设进度迅速,并且依托宏旨真空吸砂机项目,积极推进园区建设;海阳镇依托位置特点,大力推进兴龙轮毂项目征地工作,并努力争取到200亩建设用地指标;西港镇对酒店、旅游类项目大力开发建设;北港镇利用自身资源优势,谋划包装寺尔山项目;太阳城推进了太阳城三期建设;园林局在前夕圆满的完成了XX植物园开园任务;旅游局从全市规划角度出发,谋划了XXX片区改造及XX路片区改造项目。  

同时,大家还必须清醒看到项目建设工作中存在的问题和差距,切实增强忧患意识和紧迫意识。纵向比较,我们的成绩突出,但横向比较,从全市的发展态势来看,我们还存在很大差距。实事求是地讲,我们的成绩更多地是与我们自己过去比,是在低水平上的前进和提高,虽然发 本文来自文秘杂烩网 http://www.rrrwm.com,转载请保留此标记。 展速度比较快,但经济总量小,结构层次低,存在的问题仍不容忽视。 层次分析造成上述问题的原因,我觉得有八条:一是整体氛围不够,有些地方缺乏加快发展的压力感和紧迫感,缺乏创业的激情。二是抓项目工作的体制机制不够健全,没有形成一套科学完整的目标制定、项目谋划、工作推动、任务考核的管理办法,包括有效的重点项目通报、督导、考核制度。三是园区工作跟不上,管理模式落后,基础建设滞后,招商队伍素质偏低。去年以来,我反复讲过几次,园区建设要搞好规划和基础设施建设,多条腿走路,依托企业来建设和管理。但事实求实地讲,有的园区至今动作不大。四是项目建设的办法不够多、作风不够硬。这里既有思路不宽的问题,也有操作层面的问题,办法不多,不敢碰硬,遇到土地、资金等难题就开始退缩,等着上级给政策、出路子,自己想办法不够。五是大项目、好项目仍然偏少。虽然今年我区在亿元项目在总体规模及数量上不断上涨,但单一个体规模还偏小,缺乏50亿元甚至是百亿元的大项目、好项目。有的地方缺乏可看的大项目,即使有,也是喊了多年的、一般性的项目。六是工程前期工作进展缓慢。涉及立项、勘察设计、开工手续等等,办理手续繁杂,制约因素较多。部分单位责任人专业知识缺乏,对相关政策了解不清,造成工程进展缓慢。与开工一批、投产一批、谋划一批、储备一批的要求差距较大。七是项目储备工作比较滞后,虽然储备项目从数量上逐年递增,但由于对重大项目的前期调研、效益预测不到位,工作比较被动。八是投资环境还需进一步改善,部门之间、行业之间相互协作,共谋大局的意识有待提高。  

能不能破解关键要看领导的决心和魄力,土地问题不好解决,有的地方照样一拿就是几百亩建设用地指标。我看关键还是压力不够,精力不集中,压力够了,精力集中了,办法一定能够想出来。  

项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托,是扩充经济总量,转变经济增长方式和优化经济结构的重要抓手,更是我区经济社会实现跨越式发展的前提和基础。虽然国家宏观调控力度不断加大,但发展经济的主体地位没有改变,从总体上看,仍是机遇大于挑战。因此,各有关部门、各单位要切实认识项目建设的重要性,充分抓住机遇,把握投资导向,以强烈责任感和使命感,共同推动全区重大项目建设工作上规模、上水平。  

二、锁定目标,完善措施,全面完成今年项目建设任务  

我观摩各镇、园区,并不是搞形式主义,不是随便看一看,走一走,而是把了解情况与调动积极性结合起来,一路上讲的就是要抓经济工作,抓重点项目。我们要把科学发展作为头顶大事,就必须抓大项目、抓好项目,抓重点项目。我反复讲了一个观点,只有抓住项目,才能促进经济结构的调整,才能增强发展的后劲,也才能增强全区人民的信心,一个地方长期没有项目,老百姓能有什么信心呀。现在,光凭嘴巴讲是不行的,非得抓出成效来。我们每一个领导干部都要立足全区经济发展大局,扑下身子抓发展,会议要开,文件要发,话也得讲,但最后一定得落实到项目上来。今年,市下达我区确定生产性项目建设考核指标新开工亿元以上项目10项、千万元至亿元项目18项,竣工亿元以上项目5项、千万元至亿元项目13项。已经完成新开工亿元以上项目6项(包含耀华8条生产线)、千万元至亿元项目14项,竣工亿元以上项目1项、千万元至亿元项目7项。目前已进入9月份,距离全年项目指标考核时日不多。同时,由于我市举办奥足赛的原因,今年的项目建设时间也将大大缩短。时间紧迫,任务艰巨。为了圆满完成这一目标,必须强力推进。做到“三个围绕,两个加强,一个并重”。  

“二个围绕”: 项目建设是经济工作的着力点,也是贯彻落实科学发展观的有效载体。结构调整、环境保护、自主创新、关注民生等等,都要通过项目建设来实现。  

一是围绕结构调整抓项目。按照我区产业定位要求,要高度重视发展服务业,壮大提升优势产业,积极培育高新技术产业,加快发展现代农业,进一步增强区域经济实力。一要突出发展服务业。努力促成中首物流、清泽建材、北方物流等项目开工建设,渤通物流、奥通物流、彩龙商品批发市场等项目竣工投入使用;要提升旅游业,抓好东山道南片区开发、开滦路片区改造等项目招商;全力推进法云寺复建二期、香格里拉五星级酒店、韩国乐天等特色旅游项目;要大力发展现代服务业,深入挖掘区内各大商务写字楼的经济潜力,围绕高品质的楼宇开展招商引资,积极发展服务外包、文化产业特别是文化创意等新兴产业。二要壮大提升优势产业。要提升壮大玻璃产业。加快推进xxx\xxx\xxx\等项目建设,全面提升玻璃产业的综合竞争力;要着力发展装备制造业。加快推进山船重工、30万吨造船等项目建设,扩大成套设备、重大装备生产规模;要加快发展金属压延业。全力推进美铝渤铝、兴龙轮毂等项目,打造板材、大型机械配套加工基地。要培育壮大粮油食品加工业。加快4003厂搬迁改造,广泛开展农产品宣传。三要培育高新技术产业。利用南资北移这一有利时机,加大对台资及其他电子制造企业招商引资力度,着力扶持隆通电子、鑫起源节能科技等项目建设,促进高新技术产业迅速扩张。四要大力发展现代农业。坚持发展城郊特色型现代农业,加快推进百果园采摘、绿色科技园、牧羊源羊肉产品加工等项目建设,积极发展农产品加工业。  

二是围绕“两极带动、五镇并进、多元发展”的产业布局,突出抓好“三个平台”、 “四个支点”。着力优化产业布局。  

一要完善“三个平台”(即北部工业区、临港工业园和临港物流园)。一要深入推进北部工业区建设。按照《北部片区综合开发规划》制定具体的实施方案,全面推进开发建设。积极培育都市型工业,进一步提升玻璃、电子产业,打造大北部工业区配套发展基地和北部工业新城。加快推 本文来自文秘杂烩网 http://www.rrrwm.com,转载请保留此标记。 进完成商务中心工程,实施xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx  

等基础设施配套。二要加快东部临港产业区(临港工业园、临港物流园)建设步伐。加大基础设施投入,谋划启动龙港路建设。积极争取市区相关部门的支持,科学谋划包装项目,争取列入省重点,取得建设土地指标。加快推进法国圣戈班纸面石膏板、环保热电、渤通物流等项目,实现大项目建设带动园区发展。要保证北部工业区、东部临港产业区(临港工业园、临港物流园)“正名”工作取得实质性进展,列入省级园区。二要筑就“四个支点”(即XX、西港、北港、海阳四个镇域经济增长点)。各镇从镇域实际出发,精心谋划经济增长点,制定镇域产业园区发展规划,加快项目引进,完善基础设施,推进产业小区建设,培育壮大特色产业。  

 “两个加强”,一是加强项目储备。项目储备、策划等前期性工作是关系我们能否形成合理的项目梯队,实现持续发展的重要因素,只有项目储备更加充分一些,项目数量和质量更高一些,才能起到可供选择和有备无患的实际效果。要精心筛选项目,善于捕捉项目信息,拓宽思路,超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。各部门、各单位必须引起高度重视,抓紧谋划一批具有全局性和较强带动性的重大项目,完善论证资料,建立充实项目库,形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性发展格局。二是加强沟通协作。项目建设往往涉及多个环节、多个部门、多个行业,有的需要争取上级部门的支持,有的需要其它部门的配合,所以说,加强沟通协作,对于项目建设的顺利推进至关重要。各项目建设单位作为建设任务的直接承担者,要积极、主动地进行沟通协调,包括与上级部门的上下沟通,与其它部门、行业的左右沟通,努力赢得上级部门的支持,兄弟单位的配合,为项目建设的顺利推进争取主动。非项目责任单位也不能认为自己没有承担建设任务,就等闲视之,要从大局着眼,从整体利益考虑,多方给予建设单位以大力支持和配合,共同服务于项目建设大局,心往一处想,劲往一处使,形成加快发展的强大合力。  

 “一个并重”,即项目进度与质量并重。在项目进度上,要按照“能快则快尽量快”的要求加速推进,尽量把时间往前赶,尽量把工期往前排,对已经开工的项目,要抢时间,争速度,努力缩短施工周期;对具备开工条件的项目,要积极创造条件,争取项目早开工、早建设;对还处于项目前期的工程,要成熟一个上一个,赶工期、抢进度,确保如期完成年度建设任务。在质量上,严把工程质量关,确保工程质量和工程安全,要坚持建优质工程、放心工程的要求保质保量完成。  

三、加强领导,落实责任,强化推进项目及园区建设  

一是要强化重大项目领导分包责任制。根据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓增资、相关联项目抓配套”的思路,实行“一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一抓到底”的工作落实机制,做到“四定四包”,即定时间、定目标、定责任、定奖惩,包当年投入资金到位、包相关政策落实到位、包项目建设中重大问题协调解决到位、包项目建设形象进度和工程质量到位,努力提高项目履约率、资金到位率、投产达产率。二是要建立完善项目建设督查考核机制。把项目建设和服务工作作为考核各级领导干部政绩的重要内容。对列入省市重点项目,实行集中调度制度和专项督查制度,加大推进力度。  

同志们,做好项目建设工作对全区经济社会发展意义重大、影响深远。全区上下一定要按照科学发展观的要求,牢固树立项目第一、发展第一的思想,以更大的决心,更高的热情,更快的速度,锐意进取,扎实工作,加快推进项目建设,以项目建设的新成就,开创经济社会发展的新局面。


 

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