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对新形势下企业纪检监察工作的实践与思考
来源:文秘网 时间:2011/8/6 21:25:06 作者:yangmishu

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   企业纪检监察,与各级地方党委、政府的纪检监察相比,既有共性,又有个性。除了对各种违规违纪行为进行监督和查处之外,更重要的是,加强对本单位各种重大业务活动的全过程监督,发现问题,及时纠正,促进企业规范运作,防范风险,加强管理,提高经营管理水平,为企业又好又快和“健康发展”保驾护航。

企业纪检监察工作,是依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》和企业制定的纪检监察制度等规定,对党员、干部,特别是党员领导干部、各级管理人员和员工进行监督检查。监督对象,既包括党员,又包括非党员;既包括领导干部,又包括普通员工。监督范围涉及领导层、人财物、工程建设、物资采购、销售、工作质量和服务态度、工作作风、执行力、履行职责、职工关心和反映的热点问题等多个领域。既实行党纪监督,又实行政纪监督;从职能上讲,既有党组织职能,又有行政

href="http://www.rrrwm.com">http://www.rrrwm.com职能,是在党组织和行政双重领导下开展工作。可以说监督无处不在。

去年公司“三改”之后,除了本部设置了纪检监察审计部外,各基层单位都没有设置专门纪检监察机构和专职纪检监察岗位,而是成立纪检监察工作组,并配备相应的兼职人员,开展具体工作。这并不意味着,基层单位就可以弱化纪检监察工作,而恰好相反。

那么,这种组织结构下的纪检监察工作如何开展,才不会“走过场”,成“摆设”?

解决认识问题,是做好纪检监察工作的前提。党员、干部,特别是基层单位班子成员必须对纪检监察工作有一个正确和统一的认识,班子成员,特别是主要负责人的认识是关键。纪检监察不是“挑漏眼、找麻烦”,跟谁过不去。而是为了防范风险,促进企业规范运作,提高管理水平,提高执行力。对开展的各项业务活动,在任何时候都说得清楚,道得明白;经得起历史的检验。同时,也是对广大党员、干部和员工的一种保护。如果认识不到这一点,在思想上,不能实现“文秘杂烩网专业代写QQ800002959电话400-005-0051被动接受监督到主动要求监督”的根本性转变,纪检监察工作很难有效开展,也不可能得不到各方面的理解和支持,监督与被监督之间就会产生抵触、分歧,甚至是矛盾。

 意识决定行为,没有正确的人生观、价值观,不可能在拒腐防变上有较强的“免疫力”。对党员、干部和员工加强党纪政纪、法律法规和职业道德等方面的教育,提高其政治思想觉悟和自律意识,算好“政治帐、经济帐和亲情帐”,让其“不愿为”。

编制“密网”,制定“规则”。健全完善各种内控制度,规范业务流程,完善决策程序和体系,健全权力制衡机制,从制度层面上“堵漏、消缺”,尽可能不留“缝隙”和“可乘之机”,让其“不能为”,也“无法为”。与此同时,加大查处力度,提高违规违纪的成本和代价,让其想为也“不敢为”。

要让纪检监察工作正常开展,并取得实效,没有一支强有力的纪检监察队伍做支撑是不可能的。由于基层纪检监察人员都是兼职,素质有高有低,工作能力、专业知识参差不齐。再加上,纪检监察人员必须要具备招投标、工程预决算、会计、审计、效能监察等多方面的专业知识,要具有很高的综合素质,才能在企业的各项业务活动中起到监督作用。否则,只能当“摆设”。因此,纪检监察人员就需要不断加强学习,提升自身业务水平和业务能力,把学到的知识结合企业实际,创造性地编出更好、更有效的“杀毒软件”,将所有“木马病毒”统统杀掉。

事前、事中和事后的全过程监督,让所有“操作”在阳光下运行,是纪检监察工作的关键环节。特别是对重要领域、重要岗位、重点环节和重点人员的监督必须到位。因为电力产品的计量方式非常特殊,如果出现问题,事后监督无法检测,所以过程监督非常重要。纪检监察不能搞“运动式”监督,要建立长效机制,形成“常态化”和“制度化”。不错位,不缺位,但必须到位,是纪检监察工作的基本要求。

加强定期与不定期的内部审计,是实行事中监督的重要手段。可以及早发现问题。如果等到主要负责人离任,再实施离任审计,有些损失可能无法挽回。更不能采取发现问题,再进行专项审计,“亡羊补牢”,于公于私都不是最佳选择。

由此可见,纪检监察,绝不是“挑漏眼”,更不是“防碍工作”。其根本目的在于,防范风险,促进规范运作,为企业又好又快和健康发展“保驾护航”。当然,要实现这一目标,并不那么简单。没有切实可行的措施和十分完善的制度,以及企业从高层、中层到基层所有员工的共识和实际行动,是根本不可能的。再完善的制度都需要人去执行、去落实,如果只“停在口上”,不落实在行动上, 把纪检监察当“摆设”,说一套做一套,加强纪检监察,抓好党风廉政建设和反腐败工作永远是一句“口号”,更是一句“空话”。

提到纪检监察工作,有人会认为,就是对党员、干部,特别是领导干部进行监督检查,其主要职责就是调查处理各类违规违纪案件,接待来信来访和群众举报,调查核实情况等等。与普通员工没有直接关系,也不是被监督对象。更有甚者,认为纪检监察如果过多地参与到企业的重大业务活动过程之中,不利于业务的开展,妨碍工作,不务正业,多管闲事。

正由于这些思想观念上的偏差,使得企业纪检监察工作,特别是基层单位,重视不够,支持力度不大,工作开展较难,纪检监察人员工作积极性不高,主动性不强,加之又是兼职,其功能和作用的发挥“大打折扣”。重结果,轻过程监督;重教育,轻处理;重查处,轻预防;是当前纪检监察工作中存在的突出问题。

    说一千,道一万,坚持“标本兼治、综合治理、惩罚并举、注重预案”反腐倡廉战略方针,完善各项制度、强化制度执行力才是关键所在。

 

 

 

 

 

 

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