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信访局局长关于信访工作心得体会
来源:文秘网 时间:2011/9/14 9:37:14 作者:lixiang

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   信访工作是党和政府联系群众的适当和纽带,是面对群众的窗口,也是群众衡量各部门各级领导工作好坏的一面镜子,各级领导通过信访这个渠道可以了解到许多真实的情况,进一步体察民情,了解民意,关心群众的冷暖安危,以及党的方针、路线、政策,通过信访工作可以不断完善我们的决策,改进我们的工作,为经济社会发展服务。
    一、“信访无小事,联系民心”。

做信访工作,说白了就是做群众的思想工作,实施“信访救济”着力维护群众的合法权益,在“情”、“理”上做文章,真心实意为人民群众服务。
    (一)做群众的思想工作,首先要把人民群众的利益放在第一位。
    代表广大人民群众的根本利益,是我们党立党之本,做群众工作,不能光停留在口头上,而是要真真切切地体现在群众的切身利益上。在信访工
作中,无论群众意见有多大,案件有多复杂,矛盾有多深,时间有多长,但只要我们把群众的利益挂在心上,把感情投在群众一边,真心实意为群众办实事,办好事,就没有感动不了的群众,就没有解决不了的信访问题。在我们的工作中,要认真倾听群众的意见,在听的过程中,找出问题的症结所在,有的放矢地宣传党和政府的方针、政策、法律、法规。及时地解决应该解决的问题。一时不能解决的,也应在群众情绪平缓时给予耐心解释疏导,总之,只要我们时时故虑群众的利益,为老百姓办事,我们的政治思想工作就不会显得空洞无力,就有很大的优势,就会发挥强大的威力,就没有解决不了的问题。
    (二)做群众的思想工作,就要把方便让给人民群众把困难留给自己。
    群众来信来访,这说明人民群众信任我们民政局,都希望把他们遇到的困难和问题通过信访渠道反映上来,寻求解决为他们排扰解难。这本来就是应该由我们深入下去调查研究的问题,群众信访,绝不是给我们添麻烦,也决不是额外的事。我们的职责就是把群众的这些问题尽力解决好,使他们安居乐业。真正做到取信于民,赢得群众的信赖和拥护。我们的政治思想工作就有群众基础,就有了落脚点,就一定能够把矛盾处理好,把问题解决好。对我县复员干部部分军队退役人员进行调查摸底,重点落实为这部分人员就业再就业和社会保障工作。结合落实黑信联办电[2007]25号文件通知精神,我局组织由财政、劳动等部门人员参加工作小组,经调查,符合文件规定范围的人员185人,其中安置在企业残疾军人61人,1954年10月31日前入伍的在乡老复员军人121人,自由择业复员干部1人,城镇复员士官2人。

关于这部分人员社会保障落实情况,经调查核实安置在企业残疾军人现在岗工作有4人,下岗有4人,其他均已办理离退休,企业都为其办理和缴纳了基本养老金手续,基本医疗保险方面,除县属因企业下岗残疾军人和自立择业复员士官未参保外,安置在农垦企业残疾军人全部参加了医疗保险。

(三)做好群众的思想工作,就是要深入到群众中去,变群众上访为下访。
   “从群众中来,到群众中去”这是我们党的一大法室,坚持群众路线是信访工作的基础。现在我们有些领导、干部在调处社会矛盾时,停留在听取汇报,浮在表面,不肯深入到群众中去,听取群众的意见和呼声,调处出现主观性和片面性,群众意见越来越大,矛盾越解决越复杂。因此,解决复杂矛盾问题,就是变群众上访为领导干部下访。要深入基层深入到群众中去,宣传党的政策,听取群众呼声,收集多方意见,了解矛盾问题的症结所在,认真研究解决问题的方案,把矛盾和问题解决在基层,让群众满意。也只有相信和依靠群众,我们在宣传党和政府方针、政策、法律、法规才能深得民心,我们的政治思想工作才有生命力。

我们做好了信访工作和内保工作。建立了信访接待室,全年共接待群众来访853人次,其中政策咨询来访520人次,来信要求解决问题的333人次。立案2件均在时限内结案。积极做好市局督办的部分退伍军人的矛盾排查和有关劳动和社会保障政策落实工作。及时向县维稳办汇报工作进展情况。做到了全年无上省进京上访和无集体上访的发生。

在认真做好本部信访工作的同时,积极配合有关部门做好我局职责范围外的各类信访案件处理工作,全年共办理此类信访案件5件。如我县友邻乡吴兴隆因住房失火造成经济损失,经勘察认定是由线路老化引起应负直责任但由于调解未果引起法院诉讼,造成吴兴隆到省非正常访的发生,引起县委、县政府的高度重视,由县信访办协调我局从困难角度出发做好安抚工作,最终使案件得到了平息。

  (四)做好群众思想工作,必须不断加强自身建设。
   群众工作,是一项艰苦细致的工作,不但要求我们领导、干部有耐心、恒心、爱心,而且要求我们要有较高理论素养和政策法律水平。认真抓好局班子建设和干部队伍建设,以“三个代表”重要思想和十七大精神武装民政干部的头脑,不断提高干部的政治素质,大力开展学习周国知同志先进事迹的活动,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识,改进工作作风,提高工作效率和服务质量;二是加强对民政系统干部职工的业务素质培训,除了学习民政业务知识和相关法律、法规,切实提高业务素质和工作能力的同时,组织干部学习市场经济知识、现代科技知识等,不断提高民政干部的综合素质和依法行政能力,以适应改革开放和市场经济形势的需要;三是认真贯彻市县端正政风行风,优化经济发展环境最佳最差单位评议活动和开展服务服务质量提升年活动会议精神,切实抓好行风建设、服务质量提升和政务公开工作,结合民政工作特点,对原有的考核标准、考核内容、服务措施和各项管理制度等进行了重新修订和完善,并把评议工作重点放在社会救助、社会行政事务管理和为基层、为企业、为最困难的群众服务上来,认真抓好落实。积极参加 “行风热线”活动,对群众反映出的六个方面的问题都进行了妥善处理和认真解决,服务承诺的内容在新闻媒体向社会做了公开承诺,政务公开内容通过友谊政府网站和民政办公大厅进行了公示,确保做到廉洁公正、公开透明,树立了良好服务形象。

    二、群众思想工作是信访工作的重要前提,依法依政策办事是做好信访工作的根本保证
   (一)做好信访工作,必须依法规范信访秩序。
    作为信访活动主体的信访人,通过来信来访向有关机关部门反映情况,提出意见,建议和要求,是国家法律赋予的民主权利,但是,信访人的具体信访活动必须在法律允许的范围内,才能保证信访活动健康有序地进行。公民的民主权利才能得以真正实现。长期以来,由于法制不健全,人们的法制观念淡薄。重复缠访、闹访、冲击机关、围堵交通栏截领导座车,越级上访屡屡发生,致使信访秩序比较混乱,甚至发生群体性冲突,危及社会安定稳定。所以,必须提高信访工作的法制化水平,依法规范信访秩序。引导信访人克服“信访唯上”、“专找大官”的趋上心理,依法规范信访秩序。
   (二)做好信访工作,必须依法依政策处理信访问题。
随着改革开放的不断深入,社会民主法制的不断健全,群众通过信访渠道反映的涉及法律内容的问题越来越多,范围越来越广,越来越复杂,其中涉及民事纠纷,经济纠纷,行政纠纷的信访问题占相当比例。对这些问题,我们必须依法调处依政策处理,才能保证公平、公正、合理。才能真正从根本上解决纠纷问题。
    1、聘请法律顾问,开展法律咨询。有些信访事项完全可以通过司法途径来解决,但由于信访人法律意识不强,对法律程序不熟悉,对党下职能部门的职责分工和权限不够熟悉,习惯于遇到问题找党委、政府帮助解决,致使大量应由司法途径解决的问题涌入信访渠道。这些需要我们给予引导分流,通过聘请法律顾问向群众义务提供法律咨询,解惑释疑,帮助消除思想疙瘩,同时,给予提供必要的法律援组,帮助上访群众解决告状的现状,以此来解决大量涉法涉诉信访问题。
    2、与司法部门推行联合办案制度。“信访救济”是“司法救济”的必要补充。司法和信访工作都是为了维护社会的公平、公正,维护人民的合法权益。维护社会稳定。在目的统一的基础,加强互相配合相互补充,充分发挥综合效能,协调联动来解决信访问题,使信访部门从单线依据政策处理信访问题,逐步过渡到既依靠政策又依靠法律、法规来处理信访问题上来,以提高信访问题的办理水平。
   (三)做好信访工作,必须坚持“实事求事”的原则。
    信访事项的办理准确与否,直接关系到党委、政府的形象。实事求是马克思主义的精髓,也是我党的思想路线和一贯作风,是做好一切工作的根本。信访工作如果离开了实事求是,就不能正确处理人民来信来访问题,就不能取得人民群众的支持和信赖。所以,第上处理信访问题,要尊重事实,根据事实,依照党的政策和国家的法规,对应该解决而又可能解决的问题,及时予以解决,对虽应解决,但还不具备条件,暂时解决不了的问题,要如实说明情况,作出解释、讲清道理,对不正确,不应该解决的过高要求,无理要求,要明确答复,并加以引导。其次,要加强调查研究,实践证明,群众来访反映的问题大部分是属实或基本属实,但也有不实的。因此,既不能不信,也不能轻信,认定来信来访反映的问题,是否属实,唯一的科学方法就是深入调查研究,以求实事求是。第三,群众来访反映的问题,在充分调查的基础上,应依照政策、法律实事求是加以处理,不能讲人情话、办人情事。是党政机关的过错,也要实事求是加以纠正。
   (四)做好信访工作,必须在政策、法律范围内注意原则性和灵活性相结合。
    处理信访工作要掌握好“度”,就是在党的方针、政策允许的限度内尽量满足群众的合理要求,在政策、法律、法规允许的范围内,灵活地掌握就高处理的原则。因此,一要严格把握临界点,任何越出党的方针、政策及法律、法规范围的处理办法,都不具有实施的可能性,都会产生消极作用,形成不良影响。二要充分发挥主观能动性,以高度的事业心、责任感,尽可能地为群众想方设法,充分运用法律、行政、经济等手段,创造解决问题的条件,灵活解决问题的方式。生硬处理照搬套就可能激化矛盾,酿成新的问题,两者要有机统一起来,即原则性和灵活性相结合,这是信访工作者对群众要求“恰当处理”的基本态度。

   经济发展,社会进步需要稳定的环境,社会稳定的根本是人心的稳定,努力造就一支高素质,能做群众思想工作熟法律、懂政策、敬业爱岗、热心为民的干部队伍,是做好信访工作,维护社会稳定。构筑和谐社会的根本保证。

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