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廉政文化论文:推进基层廉政文化建设的几点思考
来源:文秘网 时间:2011/9/16 7:01:49 作者:yangmishu

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  基层廉政文化建设是反腐倡廉建设的基础部份,也是基层党建工作的重要方面。加强基层廉政文化建设,是社会主义先进文化的重要内容,是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部份,对于深入开展反腐败斗争、推进党的执政能力建设、保持党的先进性具有十分重要的意义。多年来,各地采取有效措施,廉政文化建设进展顺利、健康、有序,呈现出良好的发展势头,达到了深化反腐倡廉“大宣教”格局的工作要求,廉政文化活动的开展收到了较好的效果。有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作。但是,在充分看到成绩的同时,还要看到一些不容忽视的问题,如廉政文化建设系列活动的发展还不够平衡,领导思想上重视不够,缺少办法和措施,工作落实不到位,干部职工没有充分发动起来,工作机制没有真正建立起来,未形成齐抓共管的局面。为此,如何发挥基层廉政文化建设的宣教作用,更好地使廉政文化建设为党风廉政建设和反腐败服务,保证廉政文化建设沿着健康的轨道向前发展,是一个需要认真研究、不断探索的课题。

>  一、充分认识推进基层廉政文化建设的重大意义
  推进基层廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,是加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少基层腐败的有效途径。
  二、当前基层廉政文化建设中存在的问题
  随着廉政文化建设的不断深入与加强,基层群众的监督意识不断增强,参与廉政文化建设的积极性不断提高。但是还有一部分党员和群众对廉政文化建设的重要性认识不足,对这项工作缺少认同感和参与热情。当前基层廉政文化建设存在的主要问题突出表现在以下几个方面:
  1、思想认识不足。当前,少部分 本文来自文秘杂烩网 http://www.rrrwm.com,转载请保留此标记。 基层部门仅将廉政文化建设工作作为附着在党风廉政建设“大宣教”工作中的一项随意性很强的任务来对待,使廉政文化建设缺乏经常性开展工作的长效机制;少部分基层单位和部门对廉政文化建设工作的领导和指导弱化,存在“一手硬一手软”现象,总认为经济工作是硬指标,看得见抓得着,而廉政文化建设属于思想政治工作范畴,是软任务,具有长期性,难以直接产生效益,难以直接“出政绩”。
  2、制度规范缺失。当前,由于理解上的偏差,基层廉政文化建设表现形式更多的侧重于文化层面,而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性,刚性约束不强,超前性研究不够,制度建设显得相对滞后。在廉政文化建设的激励机制、惩戒机制和长效机制等方面,研究得不够深入,基层廉政文化建设存在明显缺陷,缺少应有的制度保障。
  3、传播覆盖面窄。目前基层普遍把各级领导干部作为教育的主要对象,强调的是,党政领导干部要如何抓,如何身体力行、带头示范。采取的廉政文化建设措施,如推行“一把手”讲廉政教育课,廉政谈话、警示教育、发廉政短信等,从廉洁从政意识的角度来考虑的多,重在教育机关的党员干部特别是领导干部的多,而针对普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少,广大群众未能真正受到廉政文化氛围的熏陶,难于产生强烈共鸣,全民尚廉、督廉的良好社会风尚尚未形成。
  三、推进基层廉政文化建设的几点思考
  廉政文化是反腐倡廉的重要组成部分,更是基层党风廉政建设的重要内容,推进基层廉政文化建设是基层改革和发展的现实需要,也是一项长期的任务,需要精心培育,大胆实践,以更好地发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐工作中的重要作用。
  (一)提高认识,加强领导,把建设廉政文化作为构建惩防体系的重要工作来抓
  廉政文化是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化,体现了正确、科学的道德观和价值观,是与时俱进推进反腐倡廉工作的内在要求,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障,必将成为一种新兴的朝阳文化,为“三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。在当前形势下,建立以党员干部为主体、同时面向全社会的廉政文化,拓宽反腐倡廉教育的领域,增强廉政教育的感染力和说服力,提高廉政教育的质量和效果,有利于消除和减少权力私有、宗法观念、官僚主义等腐朽思想文化的影响,抵制极端个人主义、拜金主义、享乐主义对党员干部的侵蚀,从源头上筑牢党员干部的思想道德防线。各级各部门要进一步统一认识,以强烈的使命感和责任感,加强领导,着力推进,从实践“三个代表”重要思想,构建惩治和预防腐败体系,深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度,充分认识廉政文化建设的重要意义,着眼于优化廉政环境,促进领导干部立党为公、执政为民。
  (二)突出重点,整合资源,进一步营造浓厚的廉政文化氛围
  加强反腐倡廉宣传教育,形成气势,不断推动廉政文化建设新发展。新时期廉政文化建设的重点是通过构建规范完善的德育、法制、组织、监督、考评和自律等六大廉政文化体系,着力提高基层廉政文化对推动和促进经济社会发展的作用力。要不断丰富廉政文化的内涵,整合各种社会资源,使廉政文化建设不断向前发展。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,严于律己。纪检部门关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用,加强对廉政文化建设的组织协调,认真谋划,突出重点,统筹兼顾,精心组织。宣传、文化、党校、教育、工会、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应,形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。要充分利用党员活动室、图书室、广场舞台等文化设施,深入开展廉政文化“六进”活动,提高廉政文化活动的群众参与度,让廉政文化走进千家万户,渗透到社会的方方面面。
  (三)创新载体,依托“阵地”,整体推进廉政文化建设
  在历年来构建廉政文化的基础上,继续创新形式,丰富廉政文化建设内容,提高廉政文化建设水平。一要加强阵地建设。要把阵地建设作为发挥教育功能的重要切入点,下大力气抓紧抓好,既要坚持传统的党课、培训班、报告会等形式,又要大胆探索,勇于创新,充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪、开展诫勉谈话,构建廉政宣传长廊、廉政宣教室等有效形式和载体,加大宣传教育力度。并要充分利用这些阵地不定期、全方位、多层次地组织各种主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化活动,多途径、多渠道、多手段进行廉政文化的传播教育。要因地制宜,用干部群众易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式,做到潜移默化、润物无声,使宣传教育在推进廉政文化建设中收到事半功倍的效果。二要加强品牌建设。各级党组织要结合实际,深入调研,集思广益,争创具有本部门特色的廉政文化建设品牌。如结合每年党员教育、庆“七·一”活动,开展一些主题鲜明的廉政文 本文来自文秘杂烩网 http://www.rrrwm.com,转载请保留此标记。 化活动;结合城镇建设在各建筑物、小区生活楼里构建廉政文化宣传栏;要充分利用本地优良的传统文化基础,从中渗入廉政建设的内容,如合唱廉政歌。进一步提高各阶层对廉政文化建设的重要意义、指导思想、基本内涵、时代特征、实现目标、主要任务及方法等的认识,成为共识并上升为一种自觉行动;努力营造出一种“廉洁、守法、高效、和谐”的社会廉政风气、氛围,使人们在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。
  (四)与时俱进,因势制宜,切实增强廉政文化的生命力
  廉政文化萌生于党风廉政建设实践,并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。要顺应形势的发展变化,切实赋予廉政文化新的内涵,使之在作用于党风廉政建设中更具有蓬勃的生机和活力。当前,加强基层廉政文化建设,要做到四个结合。一要坚持把教育与娱乐相结合,在雅俗共赏在推进;二要坚持把领导带头与群众参与相结合,在拓展延伸中深化;三要坚持把继承与创新相结合,在吸收借鉴中发展;四要坚持把普及廉政文化与探索廉政文化相结合,在实践发展中提高。
  (五)健全制度,营造格局,建立廉政文化的长效机制
  良好的机制是做好一切工作的重要保证。我们要重视建立规范有序的教育管理机制,推进廉政文化建设,发挥教育功能。在制度建设上,应立足当前,着眼长远,把建章立制贯穿于廉政文化的全过程,从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,建立和完善廉政文化长效机制。一要健全组织机构。要建立健全党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各司其职,广大干部群众共同参与的领导体制和工作机制。要立足当地实际,成立廉政文化建设领导小组,专门研制廉政文化建设的实施,结合当地的廉政文化资源,制定廉政文化建设目标责任制,做到“有组织,有内容,有目标,有考评,有实效”。二要加强制度建设。要把廉政文化建设纳入制度建设的重要内容,与物质文明、精神文明、政治文明建设相结合,同各项中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要建立测评考核制度、联系协调制度等制度,强化责任分解,严格责任考核和责任追究,确保廉政文化建设与其他工作同步发展。三要创新工作方法。要坚持与时俱进,求真务实,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则,体现正面引导、反面警示,不断创新廉政文化建设的方式方法,促进廉政教育向纵深发展。
  总而言之,加强基层廉政文化建设需要全社会的共同参与,只有通过多种形式广泛开展廉政文化创建,才能真正将基层廉政文化建设更加深入,基层党风政风才能真正得到好转,党在人民群众中的威信才会逐渐提高。


 

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