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市政法委书记在全市公安反腐倡廉工作会议上的讲话
来源:文秘网 时间:2012/5/2 21:44:18 作者:天天向上8

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转变作风赢民意 铁腕治警树警威——xxx同志在全市公安反腐倡廉工作会议上的讲话

(2012年4月3日)

 

同志们:

   这次会议的主要任务之一是:传达贯彻中央、省、市和省厅反腐倡廉工作会议精神,回顾总结2011年以来全市公安机关反腐倡廉工作,客观分析反腐倡廉面临的形势,部署当前和今后一个时期全市公安反腐倡廉工作。

过去的一年,全市公安机关坚持从严治警、民意导向不动摇,采取一系列内铲积弊、外赢民意的铁腕举措,强力推进反腐倡廉建设和队伍纪律作风建设,党风廉政建设继续在全省公安机关保持先进。一是各级领导班子认真落实党风廉政建设责任,确保了各项中心工作的圆满完成。全市各级公安机关和纪检监察、督察部门认真履行党风廉政建设的各项责任,扎实抓好党风廉政建设各项长期性、基础性工作,着力解决公安机关反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,全力推
进纪律作风集中教育整顿,全力维稳保安,打黑除恶,“清网行动”等一系列重点工作,确保了省、市各项重大决策部署和重大警务部署的贯彻落实,确保了各项中心工作的顺利开展。二是扎实开展专项治理,解决了一批群众反映强烈的突出问题。全面开展纪律作风集中教育整顿。以三文 秘杂 烩网专业代 写QQ800 00295 9电话13182443 908项教育和六项整顿为内容,在全市公安机关部署开展了为期7个月的“解决突出问题,树立良好警风”纪律作风集中教育整顿活动。通过采取拒赌拒毒教育、帮扶教育、挂牌督办、重点督导等措施,有效解决了队伍建设中存在的“浮、懒、散”等突出问题,提升了公安队伍形象。深入开展“两个专项治理”。全市共排查整改涉案财物管理问题案件xx起,依法妥善处置涉案车辆xx台,排查整改执法安全隐患xx起,搬迁、停用二楼以上“三室”xx间,封闭违规设置的讯问室、询问室x个。投入建设资金xxx多万元,建成涉案财物保管中心x个、执法办案中心x个。涉案财物管理由失范到规范,由无序到有序,广大民警规范执法、安全执法意识有了质的提升。广泛开展审计监督。审计部门对朝阳、南县,市局刑侦、经侦、治安、禁毒、交警等部门涉案财物进行了专项审计,对新任职的机关中层干部进行了经济责任审计,对全市x个县(市)区下拨经费装备的情况进行了专项审计,共审计整改各类问题xxx个。清网行动取得了决定性胜利。督察部门充分发挥牵头部门组织、协调、督导职能,推动“清网行动”提前超额完成了部、省下达的任务,市局被省厅记集体二等功,局长记个人一等功。全市共有x个县(市)区和x名民警记功嘉奖。三是加大重点部门监督力度,提升队伍管理水平。去年,我们组织对全市监管场所领导班子开展了集中巡查,并将巡查结果反馈给各县(市)区,为监管场所班子建设起到了促进作用。全面落实《xx省公安机关领导干部问责暂行办法》,去年共有xx名中层领导干部因队伍管理失职失责被追责问责。四是坚持铁腕治警,严肃查处了一批案件。去年共立案查处民警违法违纪案件x起xx人,其中:辞退x人,免职x人,撤职x人,其他党纪政纪处分x人。五是纪检督察履职能力进一步提升。去年,市县两级共增加纪检督察民警xx人,市局督察处改设督察支队,人员由x人增到x人。市局投入xx余万元,建成了网上视频监督系统,为纪监、督察履职提供了坚实的保障。

在肯定成绩的同时,我们必须正视存在的问题。一是监督职能有待进一步拓展。当前,队伍违法违纪案件仍然高发多发,工作不落实,警令不畅,执行力不强,公信力不高的问题还普遍存在,特别是民警涉赌涉毒举报较多,涉酒涉车案件连续发生。这些都不同程度地存在预警不及时、监督不到位、处理过轻,要求纪检督察部门进一步加大监督广度和查处力度。二是人民群众对公安机关的满意率还不是很高。民调显示,去年公众安全感及公安队伍建设调查数据不理想,其中公众对公安队伍的评价由上半年第三位下降到下半年的第十位。三是廉政制度执行力有偏差。存在执行制度搞形式主义,表面热闹而实际收效甚微;搞功利主义,选择性执行;搞特权,“宽严不济”等等。四是纪检、督察、审计队伍素质有待进一步提高。有的县(市)区公安纪检督察部门力量配置较弱、履职能力不强,对违法违纪问题不能及时发现、及时查处。

2012年,全市公安机关反腐倡廉工作的总体思路是:坚持从严治警方针不动摇,大力弘扬“忠真智勇、奉献为民”的湖南公安精神,集中整肃公安执法和队伍建设中的痼疾顽症,全面提高公安执法公信力和队伍战斗力,不断提升广大民警的职业荣誉感和警队归属感,坚决维护公安队伍纯洁性,全面推进公安执法规范化和队伍正规化建设,为全市公安工作和队伍建设跨越发展提供坚强的政治保证和纪律保障。为此,要重点抓好五项工作: 

一、进一步强化监督检查职能,确保政令警令畅通。一是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严禁散布违背党的路线方针政策、有损国家声誉和公安形象的意见,严禁公开发表同中央决定相违背的言论,坚决查处泄露党和国家机密、警务工作秘密等跑风漏气、通风报信行为。认真开展执行政令警令情况专项检查,加强对敏感岗位、重点环节的监督管理,严肃纠正、严肃查处弄虚作假、消极应付、敷衍塞责甚至有令不行、有禁不止等行为,坚决维护政令警令的严肃性。二是努力保障重大警务部署落到实处。要加大对“十八大”维稳保安、做大做强公安主业以及“五涉”专项整治等重大警务部署的督导检查,进一步完善“大监督”工作格局,充分发挥市、区两级督导检查职能,形成整体推进的督导合力。三是狠抓行政效能建设。积极开展“机关效能提升年”活动,认真解决服务效能低下,执行不规范,乱作为、不作为等问题。完善效能投诉配套制度,对受理的每一个投诉,实行首问责任制、限时办结制、责任追究制等“一诉三制”管理。大力推行各项便民利民举措,严格兑现为民服务公开承诺,努力提高工作效率和服务水平,不断优化经济发展环境。   

二、进一步强化作风建设,着力提高人民群众对公安机关满意度。坚持以优良的党风政风警风凝聚党心民心警心,形成推动公安事业发展的强大力量。按照省、市反腐败工作会议的要求,今年要认真抓好用人上的不正之风,公务用车和“三公”消费以及“下基层惠民生、解难题促发展”作风建设主题活动,市局机关要带头“转变作风、服务基层、联系群众”,要带头改进会风、文风、考风、话风、事风,以优良的纪律作风赢得人民的满意。除此以外,还要重点抓好三项整治:一是深入推进“两个专项治理”。继续深入开展涉案财物管理和涉案人员非正常死亡问题专项治理,巩固治理成果。要全面启用执法办案区,严格规范民警执法行为,有效防范涉案人员非正常死亡案(事)件发生;按照“办管分离、来源明晰、物随案转、案结事清”的原则,严格规范涉案财物监督管理,坚决遏制涉案财物管理混乱引发违法违纪问题,二是深入开展集中整治公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌专项行动。要把公安部“五条禁令”和省公安厅“八条铁规”作为带电的高压线,作为从警的底线和“雷区”,对民警吸毒的一律予以开除;对携枪饮酒、酒后驾车造成严重后果的一律予以开除;对聚众赌博情节严重的、为黄赌毒场所通风报信的民警,一律依法依纪予以严肃处理。通过集中整治,进一步增强广大民警遵纪守法的自觉性、主动性,坚决防范民警违反禁令案件反弹。三是认真开展执法环节收费和涉案财物审计。今年审计的重点是执法过程中扣押财物、取保候审保证金、监管场所保证金、交通违法罚没收入及行政事业性收费等,重点整治涉案财物被截留、坐支、私分、挪用、贪污、调换、遗失、损毁及“小金库”等突出问题。要坚持“审计开路、案检跟上”,通过审计监督促进执法规范。 

三、进一步强化党风廉政责任,不断提高队伍拒腐防变能力。一是大力开展廉政教育。认真开展主题教育。弘扬“忠真智勇、奉献为民”的湖南公安精神,践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。继续开展帮扶教育。把帮扶教育作为“爱警工程”来抓,及时“拉袖子”、“拍肩膀”。适时开展交心暖心廉政谈话,帮助督促帮扶对象认识不足、改正不足、积极上进。适时开展警示教育。通过播放警示教育片、通报典型案例、参观警示教育基地、组织观看职务犯罪庭审、组织职务犯罪服刑人员“现身说法”等形式,切实增强警示教育的震撼力、感染力和渗透力。经常开展廉政教育。把廉政教育纳入民警培训计划,加强对党员民警特别是新提拔重用民警、后备干部的廉政教育和考试,要加强廉政文化建设,培育民警崇廉尚廉守廉。二是大力提高监督水平。要进一步树立“监督的本质就是关爱”、“从严治警就是最大最根本的从优待警”的理念,要扩大公安特邀监督员队伍,充分发挥特邀监督员的作用。要进一步做大做强督察力量,按部、省要求建立派出督察制度,向县(市)区派出督察队,开展经常性巡回督察。加大网上督察的力度,提高督察信息化应用水平。要继续实行对重点部门、重要岗位的巡查,及时发现和整改领导班子及队伍中存在的问题。要全面推行规范领导干部核心权力的“阳光工程”,把干部任免、公务接待、评先评优等情况在一定范围内公开,以公开促公正,以透明保廉明。三是不断完善廉政制度。要完善民警违法违纪预警防控机制,探索建立“业务绩效”和“廉政风险”并重的双评估机制,加强对制度、政策、重大改革措施、“三重一大”事项和重要部门、重点岗位、关键环节的廉政风险分析研判和评估,建立信息共享机制和廉政指标体系,加大对权力运行流程的固化管理与实时监督,加大反腐倡廉制度落实力度,建立健全执行监督和问责机制,切实提高制度执行力。

四、进一步加大案件查处力度,始终保持铁腕治警势头。要坚定查办案件的信心和决心。纪检监察部门不查案,等于“工人不做工、农民不种田”。坚持惩治腐败的决心不动摇,查办案件的力度不减弱。按照有纪可遵、有案必查、有纪必究、执纪必严的原则,对违纪案件发现一起查处一起,绝不放过,坚决维护法纪尊严。要加强对办案工作的领导,把办案工作作为纪监履职情况的重要内容纳入考核,旗帜鲜明地支持纪监、督察查办案件。要突出办案重点。重点查办民警贪赃枉法、徇私舞弊的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件、涉毒涉赌涉酒的案件及“办黑案、收黑钱、捞黑人”等执法乱作为甚至胡作非为的案件。要提高办案能力。加强案件线索和信访信息的收集、筛选、研判和运用,认真总结办案经验,改进办案方法和手段,提高有效突破大案要案的能力。要注重发挥查办案件的治本功能,努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

五、进一步强化纪检督察队伍自身建设,当好民警的服务员。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新阶段、新形势、新任务,我们要用崇高的理想,先进的理念,睿智的理性,不断提升自身的“精气神”,着力打造过硬队伍,努力做到党和人民满意,自己的战友满意。要着力打造“六个纪检”。一是增强政治意识,打造忠诚纪检。要不断强化政治意识,坚定理想信念,始终做到忠诚于组织、忠诚于人民,忠诚于事业。二是增强宗旨意识,打造民本纪检。要不断强化宗旨意识,牢固树立群众观点,认真贯彻党的群众路线,始终做到密切联系群众、充分依靠群众、真心服务群众。三是增强预防意识,打造能动纪检。亡羊补牢莫若未雨绸缪,被动应对不如主动预防,要不断强化预防意识,积极主动作为,始终坚持教育为先、推动关口前移、突出制度创新。四是增强担当意识,打造铁面纪检。要不断强化担当意识,坚持操守,恪尽职守,刚直不阿,始终做到公而无私、勇而无畏、实而无假。五是增强监督意识,打造阳光纪检。阳光可以杀灭病菌,让腐败难以滋生。要不断强化监督意识,以民主的方式规范管理,以开放的办法防止腐败,不断扩大参与度、增加透明性、提高约束力。六是增强自律意识,打造表率纪检。要不段强化自律意识,坚持标准高一点,行动快一点、要求严一点,时时事事处处以身作则、率先垂范,做言的表率、行的表率和守的表率。要努力营造良好执纪执法环境。在对纪检监察督察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的同时,各级领导要努力为纪检监察督察干部的工作、生活和成长创造条件。对优秀纪检监察督察干部要积极向组织推荐予以提拔重用,对不适合从事纪检监察督察工作的要坚决调离。要积极参加市纪委组织的“反腐倡廉十件大事”、“十佳纪检监察干部”评选活动,进一步营造纪检监察干部干事敬业的浓厚氛围。要进一步做好维护民警执法权益工作。建立健全由行政首长挂帅的维权机构,增加维权力量,强力督办恶意投诉、诬告陷害、侮辱诽谤、侵权袭警等侵害民警执法权益的案件,理直气壮维护公安机关形象和民警的正当权益。要提供坚强保障。各级领导要严格按照公安部党委和省厅文件要求,明确纪检监察、警务督察、审计等部门的编制机构、级别待遇,在选人用人、经费装备等方面给予大力支持。要高度重视纪检督察干部的培养锻炼,舍得把优秀干部放在监督岗位上,建立纪检督察民警提拔任用的“绿色通道”,真正做到政治上关心、精神上鼓励、工作上支持、生活上体恤纪检监督民警。

深化推进党风廉政建设,我们肩负的任务艰巨,责任重大。让我们在上级的正确领导下,进一步坚定信心、牢记使命,求真务实,扎实工作、以反腐倡廉建设的新成效和队伍建设的新形象迎接党的十八大胜利召开!

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