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国税局服务县域经济论文
来源:文秘网 时间:2012/10/11 22:09:09 作者:yangmishu

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一、充分发挥税收聚财功能, 为县域经济发展提供财力保障。

  英山地处大别山区,交通不便,经济发展相对滞后,税源以中小企业和个体税收为主,税收征管难度大。为县域经济发展提供财力保障,我局始终以组织收入为中心,千方百计培植税源,确保增收。

  抓税收征收管理 为经济发展提供财力保障。 组织好税收收入,是国税部门最基本的工作职责。发展地方经济,建设和谐社会,必须有强大的财力支持。近年来,英山国税局坚持“依法治税,应收尽收”的原则,落实税收管理员制度,全面应用税收信息化手段,大力推进税源的科学化、精细化管理,不断增添组织收入举措,在没有突出的税源增长点的情况下,实现了连年超收。2005-2007年,我局累计组织国税收12025万元,年均增收550万元,年均增长14.8%;今年第一季度入库税收1167万元,同比增收244万元,增长26.2%。

  抓经济税收分析 为经济发展提供决策保障。几年来,我局从健全经

济税收分析体系上入手,在提高经济税收分析质量上下功夫,充分发挥了税收分析作用。开展税源结构分析,找准组织收入的重点、难点:一是按行业税收特点加大了重点税源控管力度;二是抓好茶叶、建材、药材等季节性税收的征管,有效地促进了税收收入稳步增长。开展经济结构分析,为县领导决策准确的依据。英山国税收入占财政收入的24.3%,所占比重太低,主要原因是工业企业发展滞后,导致经济增长缓慢。通过分析,向县委县政府提出工业强县等多条合理建议。一是立足当地资源,扶持发展了茶叶、丝绸、药材等加工企业。二是设立经济开发区,以高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理,搞好了硬件建设,已招引外地客商10户投资创业,目前,已到位项目资金6.3亿元,部份企业将于2008年底开始投产,全部投产后年产值将达到11.5亿,英山县域经济发展将迈上一个新台阶。

  二、立足税收政策职能 保障县域经济持续发展。

   为支持英山经济发展,全县国税部门充分发挥税收政策调节作用,用活用足税收政策扶持企业,提高企业的发展后劲,积极落实涉农税收优惠政策,促进农民持续增收,为实现城乡一体化协调发展,推进新农村建设发挥了积极作用。

  落实税收政策,扶持企业发展。一是落实废旧物资回收税收优惠政策,提高再生资源的利用。减少了废弃物对环境的污染破坏和资源浪费,提高资源的综合利用能力和水平,三年来,对6户废旧物资回收企业减免增值税437万元,实现了经济效益与社会效益双赢。二是帮助用废企业搞好了税收筹划。单独成立废旧物资回收公司,解决了用废旧物资加工企业抵扣税额的问题。三年来,为5户企业降低生产成本,增加经济效益309万元,为企业的发展后劲提供了有力的保障。三是落实新办企业所得税优惠政策,支持新办企业的发展。三年来,为35户新办企业免征企业所得税393万元。四是落实出口退税政策,扶持发展外向型经济,三年累计办理退税132万元。为企业持续的发展和扩大再生产发挥了有力的推动作用。

  落实税收政策,服务“三农”经济。为服务农村经济发展,确保茶农、桑农、药农、粮农增收,一是落实农产品收购发票抵扣税收政策,推动农产品加工业的发展。全县具有使用农产品收购发票资格      13户企业,三年来,开具收购发票收购各类农产品6769万元,抵扣增值税进项税额735万元,减轻了企业税收负担,大力扶持了全县农产品深加工企业的快速发展,使茶叶、丝绸、药材加工企业得到快速发展,促进了全县农业结构的调整和优化,带动了财政收入和农民收入的有效增长。二是落实农业生产资料免税政策,扶持农业的发展。对生产、经销农膜、化肥、种子、种苗、农药、农机、饲料等农业生产资料的企业免征增值税,三年来免征税款534万元,稳定了农业生产资料价格,鼓励和扶持了农业的生产发展,为农民减轻了负担,降低养殖、种植成本,对农业和农村经济增产增效起到了促进作用。

  落实税收政策,扶持弱势群体。一是落实残疾人就业税收优惠政策,保障残疾人权利。全县国税部门认真贯彻执行残疾人就业税收优惠政策,对企业进行广泛的税收政策宣传,帮助安残单位用好用足税收优惠政策。全县福利企业安置残疾人97名,近几年来,对符合资格的3户企业办理即征即退增值税763万元,发挥了税收政策促进残疾人就业的作用,进一步保障了残疾人的切身利益。二是落实增值税起征点税收优惠政策,促进下岗失业人员再就业。对160户下岗职工从事经营活动,免收办理税务登工本费6400元;对1127户享受提高增值税起征点优惠政策的个体经营户免征税款,三年来,共计免征增值税397万元,为城乡创业者提供良好税收环境,大力扶持了下岗失业人员再就业,为经济、社会和谐稳定发展做出了积极贡献。

  三、立足纳税服务职能 优化县域经济发展环境。

  以人为本,增强纳税服务意识。在纳税服务理念上,突出抓好了“三破三立”:一是要破除执法“强势论”,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念。实现了在执法角色由“执法+管理”的强势角色向“平等+服务”的平等角色转变,更多地考虑和维护纳税人的合法权益。二是要破除“对立论”,牢固树立公正执法是最好的服务理念。转变了把执法与服务对立起来的单纯执法观念,防止出现执法与服务“两张皮”。公正执法、公平税负是对纳税人最好的服务。实现了由传统的“监督打击型”向“管理服务型”转变。三是要破除“份外论”,牢固树立纳税服务是法定义务和基本职责的理念。实现了纳税服务是“软指标”向执法过程中的一项“硬任务”的转变。

  以税法宣传,提升公民的纳税意识。几年来,我们以茶叶节、新闻媒体和征纳互动为依托,采用多种途径、多种方式开展税法宣传普及教育,提高纳税人的税法遵从度,增强了全社会的依法纳税意识。一是深化节会宣传。随着中国英山茶叶节知名度的不断提高,借助这一节会优势,大力开展了“税收宣传进茶叶节”活动。在现场设立税法咨询台、发放税收政策宣传资料。二是推动互动宣传。每年召开两次纳税人代表座谈会,一方面,收集到纳税人对国税机关的意见、建议,我们有针对性地进行了整改。另一方面,发放税法宣传资料,并当面解答纳税人提出税收有关问题,征纳双方通过座谈,“零距离”接触、面对面交流,融洽了征纳关系。三是扩大舆论媒体宣传。在税法宣传月期间,邀请县领导发表税法宣传的电视讲话,在县电视台连续播放税收宣传公益广告和宣传口号; 去年10月份,我局编写税务题材的大型黄梅戏《天职》在央视登场,创造了我局税收宣传史上的纪录,各分局每年都要开展形式多样的税收宣传活动,进一步扩大了税收宣传影响面。

  以优化服务,提高征纳关系的和谐度。一是整合办税资源服务。建立了功能完备、设备齐全的统一服务窗口,优化“一窗式”、服务、"一站式"服务,实现了一个窗口对外,一次性办结;推行提醒服务、预约服务,为纳税人提供更便利的纳税环境。二是推行文明办税服务承诺。公开税收服务项目内容,办理时限,明确服务标准,向社会作出承诺。例如税务登记5个工作日内完毕;纳税申报和购买发票15分钟内办理完毕等等。三是积极推行网络申报、电话申报、邮寄申报等多元化的申报方式。同时,对个体税收征收实行了无纸化征收方式。对纳税业务较少或金额较小的纳税户,还实行了简并征期的办法和办理简易申报。四是优化了网上涉税行政管理系统。纳税人可以通过该系统可随时办理涉税事项的审批,不必多次往返税务机关,大大节约了时间和纳税成本。

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