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市环保局2014年反腐倡廉会议领导讲话稿
来源:文秘网 时间:2014/1/25 10:32:25 作者:yangmishu

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  一、加大监督检查力度,在确保中央、自治区和##市环境保护重大决策部署贯彻落实上要有新作为。认真开展对贯彻落实环境保护重大决策部署情况的监督检查。环保系统领导干部和广大干部职工要认真学习贯彻第七次全国环保会议、2014年全国环境保护工作会议和##市第十三次党代会精神,加强对环境保护重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。认真开展加快转变经济发展方式情况的监督检查;深入开展纠正损害群众环境权益问题的监督检查;开展环境监察执法工作专项执法检查。突出重污染行业,加强环保纪检联合执法专项行动,严肃查处环境违法违规问题,严厉打击违法排污行为。强化问责机制,确保国家和自治区、##市环境保护重大决策部署贯彻落实。一是围绕中心工作问责,加大对中央、自治区、市委和市政府重大部署、重点工作落实情况的检查力度,采取每季度检查与不定期抽查结合的方式,对未按期完成工作的处室、单位和个人予以问责,确保各项任务落到实处。二是围绕重点工作开展专项问责,对行政

许可、排污收费、环境执法等重点工作进行专项检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。三是围绕突出环境民生问题进行问责。畅通投诉渠道,对群众投诉处理不及时,处理无成效的处室与责任人实施问责。联合纪检监察部门对严重违法排污企业、不履行环保监管职责的地方政府进行督查,切实解决群众身边的腐败问题。

二、加大权力规范运行力度,在营造风清气正发展环境上要有新进步。结合营造风清气正的发展环境活动,大力加强作风和效能建设,坚决实施“最严格的限时办结制度、最严肃的服务承诺制度、最严厉的行政问责制度”。以作风建设为突破口,开展“庸懒散乱奢”、“精神懈怠”等问题的专项治理,切实解决能力不足、履责不力、作风不正、状态不佳等问题。实行领导干部定期接访、下访制度,继续开展“走千家、进万户、送温暖、解民忧、办实事”主题活动,着力抓好“五个一”,即:“定一个工作目标、印一本活动手册、建一个民情档案、记一本民情日记、写一份调研报告”。以问责系列制度为抓手,严肃问责不作为、慢作为、乱作为、不履职、不尽职、不尽责、不上心等破坏发展环境的行为,对有令不行、有禁不止、顶着不干、阳奉阴违、应付了事的加大问责力度,实行“一次查实调整岗位”制度,达到强化责任、责任心、责任链的目的;达到问责增效、问责担当、问责促廉的目的。以建设法治政府和服务性政府为目标,进一步清理、减少和调整、下放环保行政审批事项,严格依法设定和实施审批事项,深入推进行政审批制度改革;要优化环保行政审批流程,按照提高行政效能、提供优质服务、优化发展环境的要求,进一步简化审批程序,创新服务方式,优化工作流程,提高行政效能。继续开展行政许可回访,强化监督制约,确保权力正确规范运行。以规范环境执法为手段,加强对环境执法权的监督。认真贯彻落实《行政处罚法》,落实行政执法依据程序结果公开、调查取证和案件审理相分离、重大案件集体研究决定、案件听证制度,规范行使自由裁量权,完善行政复议工作制度,防止执法中的违纪违规行为。落实行政执法责任制,加大行政执法过错责任追究力度。

三、加大反腐倡廉教育力度,在强化廉洁从政意识上要有新提高。一要抓好主题教育活动。围绕党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,开展“永葆党的纯洁性”主题教育活动,以环保部门“六项禁令”和环境监察人员“六不准”为主要内容,加强教育引导,在全系统广泛开展先进典型学习、示范教育、警示教育和岗位廉政教育、观看廉政教育片等活动,引导党员领导干部严守思想“防线”、纪律“红线”和道德“底线”。构建廉洁、高效、务实的环保队伍。二要抓好反腐倡廉教育。推行局系统主要负责人讲党课、廉政承诺、廉政谈话等活动。推行“提醒教育”,早发现、早提醒、早纠正。运用身边发生的典型事件案件剖析、网络平台等手段和载体,有效开展反腐倡廉教育,使警示教育入耳入心。三要抓好廉政文化建设。以丰富的廉政文化活动为载体,以普及廉政知识、培育廉政理念、养成廉政行为为目的,开展廉政文化“四上”活动。在##环保网站《党风廉政建设》页面开设廉政文化建设栏目;在机关办公楼内和基层单位办公场区内,开设廉政文化宣传栏;在全市环保系统开展廉政作品征文比赛、格言警句征集比赛、廉政书画摄影比赛等;节假日通过手机短信向全体干部职工发送廉政提醒短信,使廉政教育入脑入心。

四、加大党务政务公开力度,在推进“阳光服务”上要有新办法。坚持公开重点以环保民生为要、公开形式以方便为宜,公开时效以及时为准,确保权力公开透明运行。一要完善公开制度。认真落实市委《关于落实和规范党务政务公开工作的意见》和《关于推进党务政务网络平台建设的意见》。推行公开事项倒查制,按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,实行事前、事中、事后全程公开,确保公开效果。推行公开信息查询询问制和质询制、公开名片制等,提升公开质量。重大决策全过程和重要事项、评先评优、“三公”消费、人员招聘等情况力求公开。二要加强网络问政。继续办好“##环保微博”,增强与网民的互动,使群众的诉求“有问必答、有错必纠、有办必督”。微博答复率、办结率、群众满意率要定期公布。充分利用局域网等载体,进一步丰富公开内容、规范公开程序、提高公开层次,重点把环境执法程序、依据、内容等群众关心的事项及时公开,不断增强工作的透明度,提升群众满意度。三要严格检查考核。将各处室、基层单位公开公示落实情况纳入单位与各个人年终绩效考评,加大对公开制度落实情况的检查,对未按期、按要求公开应该公开相关情况的单位和个人予以问责,不断总结、建立公开长效机制。

五、加大查办案件力度,在维护党政纪严肃性上要有新举措。对环保系统的腐败案件,发现一起查处一起,绝不手软绝不姑息。重点查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件;严肃查处严重损害群众环境权益案件;严肃查处环境执法、环境审批、环境监测等重点岗位以权谋私、滥用职权的案件;严肃查处执法人员在执法中吃拿卡要的案件。建立并实行查处重要案件情况通报制度,充分发挥查办案件的治本功能。要加强信访举报办理工作,建立健全信访举报长效机制,抓好环境信访案件的查处,尤其要加大对群众反映强烈的重信重访案件的查处力度,妥善化解纠纷,切实维护社会稳定。

六、加大行风建设和专项治理力度,在进一步优化环保事业发展环境上要有新突破。按照市委的总体部署,在转变作风、提高效能上下功夫。一是要在提高行政效能、规范行政行为、强化执行上求深入,把作风建设渗透到各项工作之中,体现在方方面面。二是要加大监督检查,局纪检组将不限时间、不限地点,对各处室、各基层单位执行工作纪律、履行工作职责进行明查暗访,全年不少于4次,及时发现问题、解决问题,推动履职廉洁高效、服务提质创优。三是要畅通拓宽诉求渠道。加强网络平台互动建设,建立健全网络舆情汇集和分析机制,注意污染投诉案件线索的收集和处置,把环保网站建成百姓投诉环境污染的主渠道,使群众投诉有“门”、解决问题有“规”;继续发挥“环保微博”作用,让群众与环保部门面对面,做到“有问有答、有答有办、有办有督”,实现网上征询、网下解决、上网交心、下网服务。四是加大专项治理工作力度,深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动,紧扣重金属污染等热点问题,进行全面排查、集中整治,着力解决危害群众健康的突出环境问题。五是突出保障和改善民生,加强大气联防联控、餐饮油烟噪声整治等五个专项行动计划落实情况的监督检查。六是加大专项行政监察,对拒不执行“三同时”制度,长期违法生产的企业和环境处罚执行不到位的情况进行督查。继续开展工程建设领域突出问题专项治理督查。集中开展环保专项行动后督查。要对环保专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出的环境问题整改情况逐一进行现场检查。

七、加大廉政责任落实力度,在夯实廉政建设根基上要有新标准。一要落实责任制规定。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,完善市环保系统反腐败领导体制和工作机制,明确职责分工,推动工作落实。二要落实领导责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三要落实“一岗双责”。领导班子其他成员要落实好“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把抓业务工作和廉政工作结合起来,加强对分管部门监督检查,督促和指导分管部门的党员干部做到廉洁从政。四要落实组织协调职责。局纪检组要认真履行职责,协助党组一项一项地分解任务,一件一件地组织实施,抓好落实,坚持日常监督、月度抽查、季度汇报、年度考核,对发现有违反规定的行为或不抓不管、敷衍塞责的,要按照责任制相关规定,严肃追究责任。


 

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