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关于加强新时期农村文化建设调研报告
来源:文秘网 时间:2014/6/4 7:42:05 作者:yangmishu

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   加强新时期农村文化基础设施建设,是构建社会主义和谐社会的重要内容。随着我镇人民生活水平的不断提高,广大群众对精神文化生活的需求越来越迫切,特别是农村群众对文化生活的需求更是强烈。以我区##镇为例,近年来,该镇在农村文化建设方面投入了很大物力、财力,农村基层文化基础设施不断完善。但由于文化体制、资金投入等多种因素,该镇文化建设与群众需求还有很大差距。因此,加强新时期农村文化建设任务还很艰巨,还需要社会各方面积极努力,大力推进农村文化基础设施的建设进程。
一、##镇近年来农村文化建设的现状 
##镇是一个具有两千多年悠久历史的古镇,西与襄阳市高新区、经开区接壤,东与枣阳市接壤,也是襄阳地区最早的建制镇之,素有“小樊城”之称。镇区面积185.6平方公里,总人口10.5万人,镇区域面积6.5平方公里;驻镇人口4.3万人,其中非农业人口3.5万人。下辖42个行政村、3个社区(居委会)。近年来,##镇

在农村文化中心(文化室)建设、农家书屋、文化信息资源共享、数字影厅、流动图书室建设等公共文化基础设施建设方面投入了很大物力财力。全镇45个村(居委会)实现农家书屋全覆盖,农村基层文化基础设施不断完善。
公共文化服务体系:该镇现有文体服务中心1个,广播电视中心1个、群众性活动广场1个(双南村文化广场)。各村文化基础设施基本配套:全镇现有村文化活动室45个、农家书屋45个,实用面积1100余平方米;民间艺术文艺团体14支(双南腰鼓队、双北艺术团、夕阳红艺术团、襄阳火炮表演队、农村民间唢呐表演队等)。
从总体看,##镇近几年的农村文化建设在镇党委、政府的领导下,不断加大投入,使全镇群众精神文化生活得到改善,呈现出良好的发展态势,农村文化建设有了较大发展。
(一)农民思想道德素质有较大提高。随着新农村建设的逐步深入,农民生 文 秘杂烩网专业代写Q Q800 002959电话1318 244 3908  产条件和生活环境发生了很大变化,在一定程度上带动了农民的思想道德水平和文明素质的提高,带动了农村文化的发展,最明显的打架斗殴、偷盗抢窃、侵害妇女儿童等治安案件和刑事案件发生率明显降低,与人为善、互相帮助的淳朴民风得以发扬,2011年该镇民事纠纷、经济纠纷案件比上年同期下降5.6%。
(二)农村文化基础建设水平提高较快。近年来,国家出台了一系列加强农村文化建设政策,加大了农村文化基础设施建设投入。农村广播电视村村通工程、农家书屋建设工程的有效实施,推动了农村文化基础设施建设的发展。截止2011年底,我镇实现村级文化活动室覆盖率%100、农家书屋覆盖率100%。
(三)农村文化活动开展有新的起色。在该镇党委、政府的领导下,各村、各单位组织开展送文化、科技、卫生“三下乡”活动,在一定程度上丰富了农村文化生活。通过开展“专题文艺晚会”、十星级文明农户活动和卡拉OK大赛等文体活动,很大程度上促进了农村文化活动的有效开展。据统计:2011年市、区级单位来我镇文艺下乡演出达16场次,镇内各文艺团体进村入户义务演出达120余场次。
(四)文化事业发展进度较快。采取不同形式加强对农民的科学技术培训,农业科技的推广和普及卓有成效。农民科学种田、科学养殖的意识和水平明显增强,促进了农民增产增收。义务教育和职业教育发展较快,继续推行新型农村合作医疗和养老保险,农民参合率和参保率分别达90%和70%以上,加大投入建设完善村卫生室、镇卫生院,进一步解决了农民看病难、看病贵问题。
 二、##镇农村文化建设存在的问题
(一)对农村文化工作重视不够。尽管近年来从中央到地方各级党委、政府对文化工作越来越重视,资金投入力度也越来越大。但相对于其它行业来说,对文化工作的重视度还不够。特别是上级文化部门与乡镇政府配合不够,不协调,有的部门仍存在重经济轻文化的思想,认为经济出成绩出效益,办文化只有投入,没有产出,因而对宣传、贯彻、落实文化建设的相关政策不够积极主动。有的群众和基层干部对“大文化”的理解仍很肤浅,认为文化建设就是组织演演戏,扭扭秧歌等,没有认识到文化在“三个文明”建设中不可忽视的重要作用。
(二)对公共文化事业经费投入不足,经费缺口较大。近年来,各级党委、政府对文化建设的经费投入总体逐年增加,但因投入的资金有限,与国家的要求和实际的需求还有很大差距,在一定程度上影响了农村文化工作更好更快的开展。##镇是襄州区的北大门,素有“小襄樊”之称,地理位置重要,发展迅速。但却一直连文化阵地也没有,离省、市、区有关乡镇文化阵地必须具备“有人管、有人理、有场所、有活动”的要求差距甚远。据调查,全区十三个乡镇只有##没有文化阵地,##镇文化中心多次向镇委、区有关部门协调,但苦于资金困难,造成此事一直搁浅至今。另外图书馆由于购书经费不足,图书种类少、更新慢,远远满足不了读者需求。乡镇文化站建设因资金不足,导致文化站的建设施工缓慢,部分项目不能按时完工。村级文化大院的运行经费无保障。,因各村的经济状况不同,各村村委对村级文化大院的重视程度也有差异,导致对文化大院的投资参差不齐,有的村级文化大院已达标并通过验收,有的文化大院尚在起步当中。据调查,目前我镇多数村级文化站办公用房紧张,设施设备简陋,乡镇综合文化活动功能不全,器材欠缺,藏书量少。
(三)专业技术人才短缺。由于机制和体制的不完善,致使长期以来,该镇文化中心只有三人,一个支部书记、一个中心主任,一个站员,且都只有高中文化,没有文化专业特长。纵观全区,10多个乡镇农村文化方面有特长的人才也十分缺乏,由于体制等原因导致乡镇文化服务中心编制少、人员少,专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才逐渐“老化”,年龄大都在55岁以上,根本谈不上“精”、“专”、“博”,新时代的“乡土人才”培育严重滞后。特别是近几年,忽视了对民间传人的保护和培育,具有特色文化的人才有青黄不接的现象,有的民间文艺表演绝技面临失传。村级组织的文艺骨干显得更为缺乏。
(四)文化活动经常性差。有的村往往只是在春节前后,组织开展一些简单的文化活动,如扭秧歌,唱唱歌等,没有形成规模;有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛,但也不经常,也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一,集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看书看电视、就是打牌、卡五星,很少从事其他文化体育活动。
(五)非物质文化遗产保护重视不够。非物质文化遗产保护工作存在缺编制、缺经费和相应保护措施、保障制度、保障人员等。同时,因为宣传力度不够,一般群众对其重要性认识不够,不仅不会主动参与保护,甚至还会随意损毁,就非物质性文化遗产保护而言,有不少民间艺术,对已接受现代文明的年轻一代来说,缺乏吸引力,学习传承发展的人越来越少,失传的危险性很大。
三、##镇农村文化建设发展对策
(一)提高认识,把发展农村文化纳入发展规划。构筑新农村精神文化高地,树立文化科学发展意识和新理念,真正关心农民的文化生活。切实把发展农村文化摆上日程,将文化建设工作作为考核新农村建设成果的重要指标,确定工作任务,明确工作责任,量化考核,奖优惩劣。建立文化发展激励机制,鼓励农村文化创新形式,丰富内容,多出精品。尽快制定出优秀作品的奖励政策,鼓励文艺团体、民间艺人创作更多体现时代特征和农民喜闻乐见的优秀精神文化产品。
(二)立足农村,进一步加强农村文化阵地建设。从根本上说,要改变农村文化工作与农民群众的精神文化需求不适应的现状,还得立足农村文化的显示土壤,保证农村文化工作有阵地,改造和利用好原有的文化阵地,原有的文化场所要添置设施,更新内容;开辟新的文化阵地,建设一批文化广场、球场以及其他群众文化场所。要培植好的文化品种,传承传统民族文化、特色文化,改良民俗民间文化,引进外来积极健康文化,培育新生优秀文化。举办各种文体活动培训班,科技讲座,引导农民兴办文化、参与文化、积极要求文化消费的热情,引导民间文艺自编自演一些健康向上、贴近农民、贴近生活的文艺节目。
(三)创新机制,培养农村文化人才队伍。按照党管文化、党管干部、党管人才的原则和德才兼备、以德为先的选人用人标准,培养造就一支锐意创新、作风过硬的高素质文化人才队伍。一是要配齐配强镇文化站工作人员,对镇文化站人员建立“准入”机制,设置进入门槛,对新进文化站人员的学历、年龄,特别是业务、特长技能要设置硬性规定,经考核合格后持证上岗,同时保证文化工作者的待遇,稳定队伍,提高工作积极性;二是要以镇文化站为基地,分期分批对文艺积极分子进行培训,培养一大批热心公益事业的文化艺人和“土专家”,扶持一批文化专业户,帮助他们更新知识,提高技能水平;三是加强搞社会实践活动,为农村文化建设带来新鲜理念,注入新的发展活力。
(四)强化服务,使“三下乡”活动从深发展。由于农村文化工作基础还很薄弱,要改变农村文化工作的被动局面,“送文化”仍然是现阶段活跃农村文化生活,满足农民群众精神文化需求的重要途径之一。因此,应切实加强和改进“送文化”的工作,使之步入规范化、制度化、经常化的轨道。要建立良好的机制,丰富“送”的内容,活跃“送”的形式,选择“送”的时机。要将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划,指标要列入目标管理考核,“政府买单、群众看戏”的经费要列入年度财政预算,建立政府各有关单位的协作机制,形成单位和村企之间的共同合作。同时,注意探索促进“三下乡”与农民文化活动的有机结合,使二者相互促进,相互融合,共同提高。
(五)多元投入,为农村文化发展提供资金保证。文化事业建设费的安排应向基层文化建设项目倾斜,要保证有影响的重大群众文化活动的经费投入,镇财政每年要安排专项资金用于乡镇文化中心建设,村文化活动室、农家书屋、阅报栏等文化设施的建设,农村文化人才培训,鼓励补贴自办农民文化大院,还要设立专项资金,鼓励扶持农村文化活动的经常性开展。
加强农村文化建设是为了群众的文化生活更加充满生机和活力,更好地满足人民群众日益增长的文化生活需求。只要我们以党的“十七大”精神为指针,高度重视农村文化建设,精心培育农村文化市场,充分认识“全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化”的重要性,继往开来,与时俱进,就一定会实现我区农村文化建设的再次飞跃,有效地促进全区农村文化事业的大繁荣和健康、快速发展。

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