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市环保局局长2015年述职报告
来源:文秘网 时间:2014/12/21 21:18:43 作者:yangmishu

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  2014年,在市委、市政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、省委十届二次、三次全会和市委九届五次、七次全会精神,以新一轮思想大解放为动力,扎实推进污染减排,突出抓好污染源普查,严格环保准入,强化环境监管,加大执法力度,改善环境质量,确保奥运安全,为我市建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市做出了积极的贡献。在全国环保重点城市中,我市2007年环境空气质量继续保持全国前列,名列广东被考核城市第一。2008年环境监测数据显示,市区空气质量继续保持优良,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物平均浓度分别为0.013mg/m3、0.012mg/ m3、0.047mg/ m3,符合或优于国家二级标准,空气API指数在34~60之间,其中优级天数占78.9%;饮用水源和近岸海域水质达标率继续保持100%。在2008年度全国环保重点城市环境综合整治定量考核中,我市环境空气质量将继续保持

在全国前列。
  一、2014年环保工作开展情况
  (一)污染减排强力推进
  1.污染减排工作得到全市上下高度重视。
  市委、市政府把污染减排作为贯彻落实十七大精神、提升生态文明水平的重要举措,作为结构调整、增长方式转变的突破口和重要抓手,摆上更加突出的位置,为减排任务的完成指明了方向。市政府召开了2008年全市环境保护工作暨污染减排动员大会,对减排提出了“四个到位”、“五个坚持”的具体要求。市委九届七次全会强调,要加强治污减排工作,确保完成国家和省下达的有关指标任务。9月10日,阮日生市长、潘那生常务副市长率有关部门到市环保局调研,提出了“铁手腕抓好污染减排”的新要求、硬措施。10月24日,市政府召开2008年全市污染减排工作会议。会上,印发了《市“十一五”主要污染物排放总量控制目标及减排实施方案(修订)》,将减排目标任务下达到县级政府;阮市长与五个县(市)政府主要领导签订了落实减排任务和污水处理设施建设责任书,并作了重要讲话,为全力打好减排攻坚战加温鼓劲。潘那生常务副市长率市相关部门到霞山污水处理厂和各县(市、区)现场办公,推进污水处理设施建设,研究解决减排工作中存在的新情况、新问题。市人大环资委、市府办、市监察局和市环保局组成联合督查组,两次对县(市)污水处理设施建设情况进行督查督办。
  我局认真贯彻落实国家和省、市污染减排工作会议精神,举全局之力推进减排工作。局主要领导亲自对减排工作作部署、提要求,亲自带队到各县(市)督促检查其进展情况,积极与省环保局加强沟通;局分管领导多次邀请省总量办的领导及专家对我市减排工作进行业务培训和现场指导。组织召开全市糖业企业治污减排工作现场会,推动了全市糖业治污减排。成立市环保局污染减排领导小组,召开全市环保系统污染减排紧急会议,推动了减排工作有序开展。经市政府同意印发了《市“十一五”期末重点污染源主要污染物排放许可量》。
  2.三大减排工程有序推进。
  着力推进工程减排。一是积极推动污水处理厂建设。日处理污水10万吨的霞山污水处理厂一期工程已正式通水运行,新增削减量为5142.8吨;吴川市污水处理厂已完成土建工程竣工验收,正在进行设备及配套管网的招投标;赤坎水质净化厂二期工程已完成厂区内建设,并于10月开工建设厂外配套管网;遂溪县污水处理厂于12月18日正式开工建设;其他县(市、区)污水处理厂前期工作全面铺开,廉江、雷州、徐闻已启动“三通一平”工程,并结合环境综合整治建设了部分污水管网。二是积极推动电厂脱硫工程建设。电厂4台机组脱硫工程已全部通过省环保局验收,且运行正常,有效削减了我市SO2的排放量。据核算,我市2008年度SO2减排量为20429吨,其中新增SO2削减量15940吨。三是积极推动制糖废水、水泥粉尘治理工程实施。全市20多家制糖企业COD实现新增削减量3068.57吨;10家水泥厂安装了机立窑大布袋收尘器,并投入试运行,有效推进了水泥行业污染减排。如金海糖业有限公司建成配套榨蔗量3000吨/日无填料喷雾冷却塔和7000吨/日废水生化处理工程,并于今年2月通过了环保部门的验收,一个榨季减排COD 81吨,成为工业废水污染减排的典范。广东电视台对该公司的治污工程作了专题报道;省环境监察分局对其进行现场检查时,也给予了充分肯定。
  着力推进结构减排和监管减排。全市共关闭了10家落后产能和污染严重的企业,COD实现新增削减量4467.82吨。对34家国控、省控重点污染源企业加大现场检查频次,督促其污染治理设施正常运行、污染物稳定达标排放。全市已通过清洁生产审核的企业共9家。其中,卷烟厂、一禾制药厂燃煤锅炉改燃天然气工程已投入使用,吉民制药厂已将原有的燃煤锅炉改为电加热器,广兴印染厂停止生产,大大削减了SO2排放量。
  3.三大体系建设有新进展。
  考核、统计、监测三大体系建设得到不断加强。制定实施了《市“十一五”主要污染物总量减排考核办法》,进一步加强对各县(市)政府污染减排工作的考核。统计队伍素质、统计数据储存、传输和共享等信息化水平有新提高。投资150多万元的市环境在线监控中心已于今年8月建成,监控平台软件正常运行。全市14家国控重点污染源全部完成在线监控设备安装任务,并与市环境在线监控中心联网,实现了数据的正常传送。另外,霞山污水处理厂和百事可乐饮料有限公司2家非国控重点污染源企业也安装了在线监控设备。
  (二)污染源普查扎实开展
  市政府印发了《市第一次全国污染源普查实施方案》,市、县(市、区)两级均成立了普查领导小组和办公室。两次召开市污染源普查领导小组会议,对全市的污普工作进行周密安排。市环保局有序开展了污染源普查宣传、普查员和普查指导员选聘及培训、监测、清查、质量核查、数据录入、汇总、审核上报等工作。利用《日报》宣传报道污染源普查情况,利用电视台播放污普公益广告、宣传短片等,印发《致全市污染源普查对象的一封公开信》4000多份、《污染源普查宣传手册》1000多册、海报2000多份,从而使污染源普查家喻户晓;全市共选聘普查员和普查指导员1486人,其中普查指导员205人;举办各类培训班35期,培训普查人员3000多人次;监测废气重点污染企业66家、废水重点污染企业78家、非重点污染企业300多家,分别取得相应的有效数据约758个、1673个和3000多个。截至目前,普查数据的终报工作已全面完成,全市共完成各类普查对象28594家,其中工业源2599家、生活源2792家、集中式污染治理设施12家、农业源23191家。
  (三)环境安全得到有力保障
  全市环保系统把保障环境安全作为今年环保工作的重中之中,与国安、维稳工作结合起来,切实抓紧抓好。今年全国“两会”、奥运会和“山洽会”期间,我市未发生一起因环保问题进京到省上访事件。
  环境热点难点问题得到及时解决。全面启动环保“大下访”、“大接访”,切实开展重信重访问题专项治理。认真排查我市近两年来群众反映强烈的敏感重大环境污染问题,并对排查出的10个典型重点案件实行领导包案,跟踪督办落实,确保“案结事了”,把矛盾化解在基层,将人员稳定在当地,维护社会和谐稳定。截至目前,全市共受理环境信访案件1544宗,其中来信来电1327件,来访181批、260人次,处理率达98.5%,有效地解决了群众反映强烈的热点环境问题。金海糖业有限公司废水深化处理工程投入使用后,该公司与旧县村污染纠纷问题得到彻底解决;遂溪县界炮镇金围村委洋高村农药厂污染、廉江市石岭镇采石场、徐闻县下洋镇采矿场破坏生态及污染地下水问题得到妥善处理;被列入2007年省挂牌督办的吴川废旧塑料加工行业和富洋塑胶有限公司已完成整改,并经省环保局批准予以摘牌,该公司还将于2009年6月底前完成异地搬迁;广东威立电力器材有限公司污染农田纠纷案调解取得成功,曾经因其污染而引发的社会矛盾得以化解,覃榜村村民的合法环境权益得到维护,村民小组和村民代表因此于今年“6·5”世界环境日分别给我局赠送了“秉公执法,保护环境”和“秉公执法,为民解忧”两面锦旗。
  环境安全工作得到加强。一是强化对饮用水源的监管。对全市12个集中式饮用水源地开展专项整治,加大巡查力度,加密监测频次,取得了显著成效。全市各主要饮用水源保护区水质状况良好,达标率继续保持100%。9月19日,省人大对我市实施《广东省饮用水源水质保护条例》的情况进行检查时,对此给予了充分肯定。二是强化对危险废物的监管。对市区危险废物产生、收集、处置单位,落实每周一查制度,开展环境安全隐患整治,确保危险废物得到安全处置。截至11月底,全市将医疗垃圾集中交由市医疗废物焚烧处理中心进行集中处置的单位共76家,处理量约2400吨。三是强化对放射源的监管。对辖区内的闲置放射源集中入库保管;对在用放射源纳入监管体系,落实安保措施。安全处置了3枚废弃放射源,确保放射源的安全。四是强化对突发事件的处理。完善应急预案,确保应急通讯畅通,应急人员随时待命,应急设备正常使用,应急事件发生后主要领导第一时间到位。5月25日,渝湛高速安铺路段发生一起罐车泄漏盐酸事件。由于局主要领导迅速靠前指挥,应急措施到位,该事件得到及时控制、有效处理。
  (四)环境监督执法力度加大
  一是深入开展环保专项行动。联合市发改等11个部门积极开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动,严厉打击环境违法行为,有效遏制工业污染反弹。据统计,全市共出动执法人员2326人次,检查企业722家次,立案查处各类环境违法案件163宗,责令限期整改101家,关闭取缔13家,停产治理31家,罚款191.53万元,由于拒不执行处罚决定或污染严重危及群众健康而被通报银监部门停止信贷的企业3家。其中,市区立案查处27宗,罚款55.17万元,同比增加24.87万元。同时,结合环保专项行动,铁腕整治省挂牌督办的水产加工业污染,取得了明显成效。截至11月底,全市58家水产加工企业基本完成了省下达的污染整治任务。其中,45家已办理了相关环保手续,完善了水污染防治设施,进行了排污口规范化整治,实现了污染物稳定达标排放;10家由于未能达到整治要求而被责令停产治理;3家由于种种原因而自行停止生产或关闭。目前,正申请省环保局组织摘牌验收。
  二是全面启动环保后督察。联合有关部门成立后督察小组,对41家企业和廉江经济开发区进行全面执法督察,取得了一定的成效。目前,廉江经济开发区区域环评大纲的编写工作已完成,并通过了专家评审;区内有废水排放的18家企业污染整治基本完成,其中1家已建成废水治理工程并通过验收,1家已转产并关闭了原废水生产线,15家已完成治污设备安装(6家已投入试运行、9家正准备调试),1家已解决了土地问题并动工建设。
  三是切实加强高考期间噪声监管。与城管行政执法等8个部门联合发布了《关于加强高中考期间环境噪声监督管理的通告》。全市共出动执法人员330多人次,检查建筑工地40个、娱乐场所等单位66家,发出限期整改通知书25份,及时制止噪声扰民行为,为广大考生创造了一个安静的考试环境,得到广大学生和家长的好评。
  (五)“创模”工作有序开展
  市委、市政府出台了《市建设城乡协调生态文明的科学发展试点市重点行动纲要》,进一步明确了“创模”目标。市政府调整了“创模”工作指挥部,全面实行“一把手”工程,充实组成人员,进一步加强了组织领导。我局按照“创模”实施方案,成立了“局创模办”,落实了环保部门“创模”专、兼职人员,明确了责任分工,全面铺开环保部门的“创模”工作。一是深入开展调研。市环保局组织“创模”具体工作人员赴佛山等4个城市进行实地调研;市人大组织人大代表和环保、建设、城管行政执法、市政园林、爱卫办等部门负责人,到惠州等5市学习考察“创卫”、“创模”的成功做法和经验,推动了我市“创模”工作的深入开展。二是组织编制规划。完成了《市创建国家环境保护模范城市总体规划(第四次修改稿)》,并对照新指标体系进行了修编。目前,我市“创模”总体规划已上报市政府审查,并将按“创模”时间节点安排报省环保局和环保部组织专家评审。三是营造“创模”氛围。通过在《日报》开辟“创模”专版,在电台开设《让充满生机》专栏,在广东电视台开展“创模”讲座,在电视台制作“创模”广告等多种形式,全方位加大“创模”宣传力度,做到“报纸有环保文字,电台、电视有环保声音”。
  (六)环保准入把关严格
  认真贯彻实施环保“三个一律”和“五个不准”,严格把好环保审批关,从源头控制污染。对不符合环保法规要求、工业技术落后、浪费资源能源、严重污染环境,以及不符合产业政策、不符合有关规划、不符合生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的建设项目,一律不予批准建设;对质量达不到国家技术规范要求的环评文件,一律不予审批。截止11月30日,受理建设项目139个,否定不符合环保要求的项目共计7个,否决率为5%;缓批质量达不到要求的环评文件27份。如我局依法否决了与选址用地性质和开发区现行规划政策不符的广东双林生物制药有限公司易地技改扩建血液制品研发基地工程项目;否决了拟选址于开发区东海岛新区内、不符合规划要求的东简开发区养猪场项目;否决了拟选址于居民住宅楼内建设、容易引起群众投诉的市韵轩茶艺会所和罗马假日卡拉OK项目。
  (七)生态环境保护不断加强
  生态市建设规划编制工作启动。认真贯彻《市建设城乡协调生态文明的科学发展试点市重点行动纲要》,把制定生态市建设规划作为实施“生态建市”行动计划的一项重要工作来抓,将任务分解到相关单位,积极开展基础性工作。
  生态示范创建活动有新突破。深入落实全国农村环境保护工作电视电话会议精神,以生态示范创建活动为载体,开展村镇环境综合整治有成效。徐闻县曲界镇和廉江市河唇镇被省环保局命名为省生态示范镇。出台了《市生态示范镇考核验收办法(试行)》,首次启动了市级生态示范镇创建活动。积极争取到市专项资金100万元和50万元,分别用于奖励市级生态示范村和市级生态示范镇;积极争取到中央农村环保专项资金426万元(占我省获得该项资金总额938万元的46%),用于农村环境综合整治,有效促进了我市生态示范创建工作。全年新增市级生态示范镇4个,市级生态示范村33条,市级绿色学校(幼儿园)6所,市级绿色社区1个;申报省级生态示范镇的雷州市英利镇和遂溪县港门镇,已通过了省专家组的考核验收。
  (八)环保能力建设得到提升
  坚持把加强能力建设作为推动环保工作上新台阶的重要工作来抓,积极提升环境执法能力。全市环保综合行政执法机构和人员编制得到加强。省编办已对市环境保护综合行政执法机构执法专项编制问题作出了批复,核定全市执法人员编制90名。成立了市环境保护综合行政执法机构,市环保局增设环境监察科,加挂环境监察分局牌子,属正科级建制,其正职由副处级干部担任,核定环境保护综合行政执法专项编制42名,比原核定编制增加27名。各县(市)也分别设立了环保综合执法机构,核定人员编制共48名,实现了由自收自支、差额拨款事业编制全部规范为全额拨款公务员编制的新突破。市环保局总工室、市环境保护监测站获省人事厅批准为参照公务员管理单位。此外,全市环境监测、信息及宣教等能力建设也得到不断提升。
  (九)环境宣传教育活动有声有色
  与市科协、市广播电台联合举办了“水产养殖与环境保护论坛”;与师范学院法政学院、广东海洋大学寸金学院联合举办了第三届“环保杯”高校模拟法庭大赛;与市团委、教育局联合举办了“环保小主人”系列活动。在《日报》和《晚报》举办了“环保宣传教育创意”征集活动,共收到来自全国各地的歌曲、广告词、标语、楹联、诗歌以及综合创意等作品1300多份。举办了“与环保同行”自行车环城游、少儿环保时装秀,以及环保宣讲下基层等环保宣传活动。“6·5”世界环境日期间,市环保局举办了大学生环保论坛辩论赛,开展了向市民免费派发环保购物袋、宣传“限塑令”,环境咨询与投诉和环保知识宣传等活动;各县(市、区)也开展了内容丰富、形式多样的宣教活动。我市环境宣传教育工作得到省委宣传部、省环保局的联合表彰和市委的充分肯定。
  (十)环境监测和科研等工作全面推进
  环境监测工作顺利开展。开展江河水质监测6期、集中式饮用水源水质监测12期、入海河口水质监测3期、近岸海水水质监测3期、湖泊水体水质监测4期,统计上报监测数据8578个。市区大气环境质量每天24小时连续监测上报数据,并向社会公布。上报市区城市空气环境质量日报、预报及气象数据365组,降雨质量数据70组,市区降尘浓度数据48个,功能区、道路交通等噪声数据752个。完成97家重点污染源约4831个检测结果的收集和数据汇总上报工作,建立了市国控重点污染源监测数据库。完成38家企业污染减排监测,取得监测数据800个,编制污染源在线监测(监控)系统技术检测评估报告14份。编写了2007年度市环境质量报告蓝皮书,并在“6·5”世界环境日期间向社会公众公布。
  环保科研工作扎实推进。“市环境承载力与环境安全研究”和“东海岛海水入侵的地球化学过程及微生物响应机理”课题的公众意见调查、野外监测、数据收集、采样等前期工作已全面展开。认真贯彻执行《环境影响评价法》,为我市经济社会的持续健康发展保驾护航。全年共完成了11个建设项目环境影响报告书和100多个建设项目环境影响报告表的编制工作。
  此外,固本强基工作进一步深化;向汶川灾区人民伸援手、献爱心赈灾捐款活动积极开展、形式多样,支援灾区抗震救灾工作扎实有效;建议提案办理、计生、综治、档案管理、工、青、妇等各项工作顺利开展,取得了较好的成绩。
  (十一)“五大建设”全面加强
  全局上下积极开展了具有特色、针对性强、形式多样的解放思想学习讨论活动,全面启动深入学习实践科学发展观活动,思想、作风、组织、业务、制度建设得到进一步加强。
  坚持“四个结合”,形成“五大报告”。把学习讨论活动与党风廉政建设结合起来,坚持“以教育树廉,以纠风促廉,以制度管廉,以监督维廉”;把学习讨论活动与“三创建三促进”活动结合起来,努力创建学习型单位、促进解放思想有新突破,创建创新型单位、促进改革开放有新进展,创建服务型单位、促进科学发展形成新局面;把学习讨论活动与政务公开工作结合起来,推动全局政务公开制度不断完善,范围不断扩大,内容不断丰富,形式不断创新,坚持以公开树形象,以公开促廉政,以公开促服务,以公开促效率。形成《关于生态市建设的调研报告》、《关于环保管理体制的调研报告》、《关于创建国家环保模范城市的调研报告》、《关于环境行政执法的调研报告》、《关于环境在线监控系统的调研报告》等5个专题调研报告。
  机关作风有新转变,工作效率有新提升。将所有审批事项在2007年承诺的法律规定的三分之一时间内完成的基础上,进一步缩短提速,其中建设项目环境影响报告书的审批由20天缩短为10天。对于一般的项目,实行环保初审制度,做到早介入、早受理、早勘察、早出具初步意见,从而大大提高了审批的效率。据统计,今年1~11月,经我局在市行政服务中心窗口受理的审批、办证业务共1346件,接受群众咨询2530多人次,业务及时办结率达99%以上,平均办结时限比承诺时限缩短20%,做到即报即办、加班加点办,群众满意率达100%。
  二、存在的主要问题
  (一)污水处理设施建设进展缓慢。由于地方财政配套资金不足,导致列入2008年重点减排工程的污水处理厂建设进展相对缓慢,五个县(市)至今还没有1座投运的污水处理厂,大量的城市生活污水未能得到有效处理,增大了我市主要污染物COD的排放比重,也给我市COD减排任务的完成带来了巨大压力。
  (二)“创模”工作难度相对较大。环保机构、生活垃圾无害化处理率、中水回用率、危险废物、医疗废物集中处理率未达到指标要求;九洲江、南渡河、鉴江等饮用水源保护工程,未能按规划完成治理工程;列入我市“创模”实施方案的滨湖、百姓渠、南柳河等水质劣于V类的市区水体,由于资金原因,整治工程进展缓慢;“创模”经费严重不足,影响了工作开展。
  (三)小加工、小作坊的废水、废气污染和第三产业产生的噪声及油烟污染,已成为群众投诉的热点,对这一问题的查处力度有待进一步加强。
  三、2009年工作任务和措施
  2009年是我市实施“工业立市、港口兴市、生态建市”战略,推动城乡协调、生态文明的科学发展试点市建设的重要一年。全市环保工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会以及市委九届五次、七次全会精神,稳步推进污染减排,扎实开展“创模”工作,开发应用污普成果,继续深化环境监管,不断加强生态保护,大力改善环境质量,努力争当建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市的排头兵。
  (一)突出抓好污染减排,确保年度总量控制目标实现。
  深入实施结构减排。严格执行产业政策,推进产业结构调整,坚持“上大压小”、以优汰劣,加快淘汰落后产能,推动经济增长方式转变,将小水泥、砖厂的关停淘汰工作落实到位。
  深入实施工程减排。强化对减排重点工程、重点项目的现场督查。针对我市实际,要切实加强对列入省重点减排工程计划的生活污水处理厂等工程项目的现场督查,确保该关停的依法关停,该完工的按期完工,该投运的按时投运,以确保全年减排任务的完成。
  深入实施监管减排。加强污染减排指标体系、监测体系、考核体系和各项规章制度建设;加强对重点污染源的日常监管,确保治污设施稳定达标运行,对达不到要求的实行限产限排、停产整治直至关闭;加强对重点用能单位和污染源的经常监督,对电力、化工等重点领域和减排大户实行综合治理;加强对污染源在线监控设备运行情况的监管,对重点污染源特别是当年的工程减排项目,要确保其在线监控设备正常运行。
  (二)突出抓好“创模”工作,确保“生态建市”计划稳步实施。
  全面推进“创模”工作。要把“创模”作为落实科学发展观,建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市的重要工作来抓,全力以赴抓“创模”。建立“创模”人员定期集中办公工作制度和督查督办制度,使“市创模办”尽快启动运作起来。按“创模”时间节点安排,将“创模”实施方案和任务分解表报市政府印发实施;将“创模”总体规划报省环保局和环保部组织专家评审;向环保部汇报我市“创模”工作进展情况,并正式上报我市“创模”申请书。加大“创模”宣传力度,营造浓厚“创模”氛围。
  全面推进生态城市建设规划制定实施。组织相关责任单位,继续做好基础资料的收集、汇总等前期工作,并抓紧委托有相应资质的单位着手编制专项规划,确保于2009年6月30日前完成规划文本。
  (三)突出抓好成果开发,确保污普任务全面完成。
  要组织有关普查技术培训,完成普查工作报告和技术报告的编写,做好普查数据验收、表彰、普查档案管理、普查数据分析等工作。切实做好普查成果开发应用工作,为科学管理和宏观决策提供准确、翔实、科学的环境基础信息。要以这次普查为契机,深化环境统计调查体系改革,建立科学的环境统计制度,不断提高环境统计数据的质量。
  (四)突出抓好环境准入,确保污染物排放总量得到控制。
  一是严格把好环境准入关,促进产业结构优化升级,处理好承接较发达地区产业转移带来的环境压力问题,促进经济又好又快发展。二是严格执行环评制度,对没有完成区域环评和规划环评的工业园区,不批准建设新项目。三是严格实行总量前置审核制度,严控新增排污量。对未取得总量控制指标的项目,一律不得批准建设;不能实现总量控制目标的县(市、区),不准新建企业投产排污;未达到总量控制目标要求的项目,一律不得投入生产。四是加强环保“三同时”管理。对不履行“三同时”的,依法责令停止生产;对污染防治设施不正常运行的试生产企业,责令停止试生产,并限期改正。
  (五)突出抓好环境综合整治,确保生态环境质量改善。
  加强饮用水源地环境监管。全力加强集中式饮用水源地保护,确保其主要指标达标率继续保持100%,保障饮用水源安全。要坚决依法取缔饮用水水源保护区内的排污口;健全饮用水源安全预警制度;加强集中式饮用水源水质监测,同时加大监督检查力度。
  推进农村和生态环境保护。积极开展农村环境综合整治,加强畜禽养殖污染治理,因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理。继续深入开展生态示范村、镇创建活动,计划新增2个省级生态示范镇、4个市级生态示范镇、33条市级生态示范村。
  深化农村工业和城市交通污染防治。严控重污染企业和落后产能向农村地区转移。加强机动车排气污染防治,强化在用车排气的定期检测、道路抽检等工作。大力推进城市公共交通系统改用清洁能源。
  (六)突出抓好执法监督,确保群众环境权益得到维护。
  深化环境监管措施。深入实施绿色信贷制度,将环境违法信息纳入银行征信系统,限制环境违法企业贷款。要加强巡查,对偷排企业从重处罚,依法责令停产整治。
  继续深入开展环保专项行动。重点监管城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、电力、水泥行业,严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为,重点推进城市污水处理厂稳定达标排放、污泥和垃圾填埋场渗滤液安全处置,防止环境污染。
  加强环境信访工作,防范环境突发事件。深化环境安全隐患排查治理,有效遏制重大突发环境事件的发生,促进重点行业领域环境安全形势的持续稳定好转,确保环境安全。加强环境信访工作,进一步完善领导包案制度,切实解决群众反映强烈的环境诉求,防止群体性上访事件发生,切实维护群众的环境权益和社会稳定。
  (七)突出抓好学习实践活动,确保行风政风作风进一步转变。
  以深入学习实践科学发展观活动为重点,进一步转变行风政风作风。坚持把思想政治建设放在队伍建设的首位,切实将学习实践科学发展观活动引向深入,为科学发展提供坚强的思想政治保障。全面落实党风廉政建设责任制,继续坚持以教育树廉、以纠风促廉、以制度管廉、以监督维廉,深入开展反腐倡廉和反商业贿赂工作,将环保办事窗口真正办成“环保为民的窗口”、“廉政建设的窗口”、“形象展示的窗口”,塑造环保部门为民、务实、廉洁的良好形象。
 

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