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区卫生局领导班子2015年述职报告
来源:文秘网 时间:2015/2/4 8:25:53 作者:yangmishu

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   区卫生局在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,奋力争先,狠抓卫生工作和党风廉政建设责任制的落实,努力做好领导班子成员廉洁自律工作,强化卫生行风建设,全面完成了市、区下达的各项目标任务。现根据本年度述职的要求汇报如下:
一、加强理论学习,提高理论水平和工作能力
围绕建设“学习型机关”的目标,局领导班子成员在自学的基础上,积极参加党委中心组学习和局机关支部组织的集中学习。一是加强政治理论学习。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,深刻领会科学发展观的精神实质和深刻内涵,明确了目标任务和前进方向,增强了责任感和使命感,鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作

效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。切实抓好党纪条规、案例警示、廉洁行医、行业纪律等为重点的思想道德建设,教育引导干部职工自觉构筑反腐倡廉防线,规范领导干部从政行为。
二、狠抓党风廉政建设,规范廉洁从政行为
一是深化学习教育活动。在全系统深入开展“习惯接受监督、习惯依法用权”主题教育实践活动,开展“党风廉政建设执行年”、“廉政风险防范管理”活动,认真落实《卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》。二是全面落实党风廉政建设责任制。重新修订了责任状的内容,局党委书记分别与班子成员和各医疗卫生单位负责人签订了责任状,确保一岗双责落到实处。三是严格检查考核。在对单位和个人进行考核时,将党风廉政列为主要内容,实行一票否决。四是深入开展述职述廉。采取领导干部上台述廉,广大干部职工台下评廉的形式,对全区14家医疗卫生单位的40余名领导干部执行党风廉政责任制情况进行考评,并将考评结果登记入干部廉政档案。
三、强化法制教育,提高依法行政能力
一是加强法律知识学习。局领导班子认真落实党委中心组学法制度,每半年举行一次法制讲座,邀请区法院、区检察院领导为局机关全体人员、各医疗卫生单位负责人授课。二是严格学法考核。认真组织开展卫生法律法规知识测试,实行月检查季评比半年考核制度,规定干部每年学法不少于40学时,参加培训、考试不少于4次,相关记录不少于5000字。三是推行领导干部法制知识任职资格制度,对新任职干部集中进行法制知识教育。四是运用法律知识解决处理工作中的热点、难点问题,提升了依法行政能力和水平。
四、加强党的组织建设,发挥堡垒带头作用
一是加强基层党组织建设。开展学习型党组织创建活动,党组织的战斗堡垒作用得到进一步加强。二是认真做好组织发展工作。一年来新发展预备党员3名,转正党员6名,严格按照要求规范操作,结构比例合理。三是积极开展纪念建党92周年庆祝活动。在全系统开展“五个一”系列活动,即:组织一次“七一”党的知识竞赛;组建一支党员医疗服务队进社区行动;开展一次党员广场义诊咨询活动;召开一次民主生活会;组织一次走访慰问离退休老党员和帮扶贫困党员活动。四是深入开展领导干部从政道德教育活动。通过学习讨论、正反面典型教育、召开民主生活会等方式,引导全区卫生系统领导干部坚定理想信念,强化党性修养。修身立德,廉洁从政。
五、坚持民主集中制原则,提高科学决策水平
局党委坚决贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导、分工负责的原则,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为。在干部任用、人才招聘、发展党员以及表彰先进等重大事项决策上,都是集体研究,集体决策。认真贯彻落实区委、区政府各项重要会议、文件精神,结合卫生实际制定了有针对性的贯彻落实意见,并将行动作为最好的传达贯彻。为此,坚持每周召开局长办公会研究部署工作,形成了一项工作制度。局党委每半年召开一次民主生活会,班子成员之间开展批评与自我批评。
六、加强思想作风建设,打造坚强领导集体
局领导班子按照政治坚定、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,不断提高三种能力即:依法行政、参与宏观调控的能力,沟通协调、推进工作的能力,清正廉洁、自我约束的能力,努力把班子建设成为坚强的领导集体。班子成员坚持严于律己、廉洁奉公、以俭养德的思想作风,把党风廉政建设规定认真落实到日常生活中,以身作则,率先垂范,保持了严谨的生活态度和生活作风。局党委形成了工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体,在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用,体现了巨大的凝聚力和战斗力。
七、认真履行职责,全力推进我区卫生事业跨越发展
(一)医改重点工作任务取得新成果
1、新农合制度进一步巩固完善。2014年全区参合农民34.91万人,实现农村人口全覆盖,人均筹资标准提高到350元。全区累计补偿金额1.48亿元,补偿农民182.23万人次,其中补偿金额1万元以上的2288人次,补偿金额最高的达到14.48万元,区、镇两级政策范围内住院补偿比达到80.19%。全面实行分级总额预算和按病种付费等支付方式改革,实施 20种重大疾病医疗保障工作。加强定点医疗机构监管,对住院日、住院率、转诊率、住院次均费用和药占比等指标实时监测,并在区政府网站公示住院病人补偿情况,有效促进新农合制度规范运行。
2、基层医疗卫生服务体系进一步健全。区人民医院新址建设工程主体封顶,汴塘镇卫生院门诊病房综合楼、耿集医院和青山镇卫生院搬迁新建工程竣工投入使用。实施社区卫生提档升级工程,新建老矿社区卫生服务中心,改建夏桥、董庄和耿集社区卫生服务中心。全区累计5家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)被评为“江苏省示范乡镇卫生院(社区卫生服务中心)”,3家乡镇卫生院被评为“徐州市示范乡镇卫生院”,省、市级示范乡镇卫生院比率居全市第一。认真开展乡镇卫生院创建二级医院活动,大吴镇卫生院和汴塘镇卫生院被评为二级综合医院。积极开展示范村卫生室创建活动,全区共创建成 9个省级示范村卫生室。10月26日,全国乡镇卫生院院长研修班来我区观摩基层医疗卫生机构建设,并给予高度评价。
3、推进基本公共卫生服务均等化。全面落实11类43项基本公共卫生服务项目,实现人口全覆盖,城乡居民健康档案规范化建档率达80%以上,国家免疫规划疫苗接种率达95%以上,0-6岁儿童和孕产妇保健覆盖率达95%以上,60岁以上老人、慢性病和重性精神病患者管理率达90%以上。制定《2014年##区基本公共卫生服务工作方案》,对500名区、镇、村三级公共卫生服务人员集中开展5次业务知识强化培训。对基层医疗卫生机构实行月指导、季检查、半年考核制度,考核结果与拨付基本公共卫生服务补助资金相挂钩。
4、继续完善基本药物制度。在政府办基层医疗卫生机构实现基本药物制度全覆盖的基础上,将民营医疗机构盐诚社区卫生服务中心纳入基本药物制度实施范围。组织开展基本药物执行情况专项检查,严肃查处违规采购和销售行为。强化基本药物临床应用指南和处方集培训,及时监测评价,提高合理用药水平。2014年,全区累计零差率销售药物4026万元,按零售价格让利群众1200万元,药品费用的下降进一步减轻了群众就医负担。
5、加快卫生信息化建设。在全市率先建成区域卫生信息化平台并实现联网运行,实现了基层医疗卫生机构规范化信息系统全覆盖。区人民医院及各镇卫生院(社区卫生服务中心)建成以电子病历为基础的数字化医院管理系统,实现医疗信息系统、电子病历系统、实验室信息系统、影像信息系统、健康一卡通及远程会诊等服务功能,各村卫生室(社区卫生服务站)建成以电子健康档案为基础的公共卫生服务管理系统。
(二)公共卫生体系建设取得新突破
1、疾病预防控制工作进一步加强。一是积极开展国家级慢性病综合防控示范区创建活动,各项指标全面达到国家创建标准,顺利通过省级初评。二是认真做好H7N9禽流感防控工作。制定《##区人感染H7N9禽流感防治工作预案》,成立防治工作领导小组和医疗救治专家组,加强监测预警和信息报告,强化人员培训和物资储备,提高应急处置能力,将疫情控制在萌芽状态。三是加强重大传染病防控,有效处置1例霍乱确诊病例,全年共登记报告甲类传染病1例、乙类传染病467例、丙类传染病361例,传染病发病率控制在市局规定的170/10万以下。四是认真做好计划免疫工作。汴塘、耿集和青山泉镇卫生院创建成市级数字化预防接种门诊,开展2-3岁儿童国家免疫规划疫苗接种工作,全区共接种适龄儿童17082人,接种率达95%以上。五是切实做好艾滋病防控、结核病防治和地方病防治工作,全区建成2个艾滋病初筛实验室和9个艾滋病检测点,实现,全区艾滋病检测全覆盖。
2、食品安全和卫生监督工作进一步加强。一是认真履行食品安全综合协调职能,制定了《##区食品安全重点整治工作实施方案》,组织工商、质监、农委等部门开展集中式餐具消毒单位、校园及周边食品安全、肉类制品质量安全、农产品质量安全等一系列专项整治活动。二是加强餐饮食品安全监管工作。积极开展“便民示范早餐店”创建,创建成5家“便民早餐示范店”。深入推进小餐饮专项整治,建立健全长效管理机制。开展学校食堂食品安全专项检查,查处违法违规案件18起。三是加强公共场所监督检查,公共场所量化分级管理率达100%,切实做好生活饮用水、学校卫生、职业卫生等监管工作。四是加强医疗市场监管,严厉打击非法行医行为,全年共立案查处违法违规案件7起,结案7起,罚款1.9万元。
3、卫生应急能力进一步提升。加强区急救站规范化建设,建立全区统一的120指挥调度中心,统一受理呼救信息,按照服务半径和就近就急原则进行指挥调度。加强急救知识及技能培训,提高院前急救水平。加强卫生应急管理,修订13个卫生应急预案,组织人员参加区政府举办的地质灾害和危险化学品泄漏应急演练,有力提升了卫生应急队伍的快速反应和处置能力。
4、妇幼保健服务水平进一步提高。一是全面实施“妇幼保健强基工程”和“母婴保健工程”,规范化妇幼保健门诊和基本产科达标率达100%,示范产科建成率达80%以上。二是落实出生缺陷三级预防措施,降低出生缺陷发生率。认真做好免费婚检和新生儿疾病筛查工作,全年新生儿疾病筛查6270人,筛查率达100%。三是加强托幼机构保健管理,对16228名托幼机构儿童和724名教师进行健康体检,体检率达96%以上。四是组织开展农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增服叶酸预防新生儿神经管缺陷和孕产妇艾滋病、乙肝、梅毒综合防治等重大公共卫生服务项目。五是认真开展农村妇女乳腺癌和宫颈癌免费检查,免费检查25043人,查出可疑阳性患者36人,确诊恶性肿瘤患者17人,做到了早发现、早预防、早治疗,有效提高了农村妇女健康水平。
5、爱国卫生运动深入开展。认真开展创建国家卫生城市暨“城更靓”环境综合整治行动,深入推进省级卫生城创建活动。切实做好卫生镇村创建工作,创建成1个省级卫生镇,18个省级卫生村,31个市级卫生村。积极推进农村改厕工作,实行户厕与公厕建设相结合,共投入改厕资金1058万元,完成9000户无害化卫生户厕和20座农村公厕建设任务。
(三)医疗质量管理迈上新台阶
一是医政管理力度进一步加强,医疗内涵质量持续提高。组织区医疗质量评审指导专家库成员,定期检查和不定期抽查相结合,对各医疗单位进行质量检查、技术指导、业务培训和奖惩通报,推动医疗核心制度常态化落实。实施“优质护理服务示范工程”,强化护理质量管理。完善医疗废水和医疗废弃物处置系统,全区12家医疗单位实现医疗废水集中处理、达标排放,医疗废弃物集中收集、分片贮存、统一外运。二是医疗行为更加规范,医患关系更加和谐。加强抗菌药物临床应用专项整治,深入开展“合理用药、合理检查、合理治疗、规范医疗服务行为”专项整治活动。组织7次专项检查,抽查住院病历700余份,抽查门诊处方9000余张,通报批评医疗单位4家,处理违规违纪医务人员9名,有效遏制了过度医疗行为,促进医患关系更加和谐。三是工作重点不断突破,医疗服务能力整体提升。加强重点(特色)专科建设,区人民医院中医科和新生儿科被评为徐州市临床重点专科,大吴镇卫生院中医科被评为江苏省乡镇卫生院示范中医科。严格医疗市场准入管理,开展基层医疗机构集中整顿专项行动,对全区医疗机构进行严格校验,注销3家个体医疗机构。
(四)科教人才工作取得新进展
一是加强医务人员业务知识培训。广泛开展全员参与的学习培训和“三基三严”训练考核活动,依托区医疗培训中心,邀请国家和省、市知名专家来我区举办业务讲座12期,培训医务人员900余人次。开展全科医师规范化培训,选送到省、市医院进修人员160余人次,完成50名全科医生、全科护士和全科乡村医生转岗培训。二是认真做好卫生技术人才引进。区人民医院公开招聘48名医学类毕业生,面向社会公开招聘44名专业技术人员,充实到乡镇卫生院。三是切实做好对口帮扶工作。积极争取徐医附院、市中心医院、市妇幼保健院等单位对我区医疗单位进行对口帮扶,发挥帮扶活动对提高我区医疗技术水平、培养基层卫生人才方面的积极作用。
(五)党风廉政和行风建设取得新成效
在全系统深入开展“党风廉政建设执行年”和“廉政风险防范管理”活动,实行“三色预警”机制,加强大治理商业贿赂和预防职务犯罪力度,形成风险排查在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制,最大限度地降低腐败行为发生的风险。积极开展“读好《中国医德》一书”活动,加强廉洁行医和行业纪律为重点的思想道教育,宣扬医德正能量,教育引导医务人员自觉构筑反腐倡廉防线。认真贯彻落实《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,深入开展“作风建设年”、“三好一满意”和“争创人民满意医院,争做人民满意医生”活动,进一步提升服务质量、改进服务态度、提高服务效率,真正实现百姓办事“零障碍”。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的不足。主要表现为:一是对理论的系统学习不够,学风不浓,存在重工作,轻学习的现象;二是深入基层调研、指导还需进一步加强。三是全区卫生工作发展不平衡,个别方面的工作和个别单位的工作较弱。这些需要我们在今后的工作中,认真研究,努力加以解决。
八、2014年工作打算
2014年全区卫生工作要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照“保基本、强基层、建机制”的要求,围绕“强项更强,弱项不弱,均衡发展,整体跨越”的目标,继续深入推进医药卫生体制改革,积极打造卫生强区,努力开创我区卫生事业科学发展的新局面。重点做好以下几个方面的工作:
(一)创新体制机制,更大力度深化医改工作
  一是完善基本医疗保障制度。2014年全区新农合参合率稳定在98%以上,筹资标准提高到人均400元,区、镇两级住院政策补偿比提高到80%以上。二是巩固扩大基本药物制度。严格基本药物采购使用管理,加强考核评价和监督管理。三是实施公立医院综合改革。区人民医院实施区级公立医院综合改革,实行药品零差率销售,深化运行、补偿、管理机制改革。
(二)提升服务水平,更大力度建设医疗卫生服务体系
一是加强医疗卫生机构建设。加快区人民医院新址建设进度,实施社区卫生提档升级工程,新建老矿社区卫生服务中心竣工投入使用,改建夏桥社区卫生服务中心,新建12所标准化村卫生室(社区卫生服务站)。二是加强医疗服务和质量管理。开展“三基本”培训学习与考核活动,深入推进“三合理一规范”专项整治活动,开展结对帮扶工作,促进全区医疗卫生事业均衡发展。三是加强重点专科和人才队伍建设。做好医学类毕业生招录工作,做好急需人才和高级人才的引进工作。
(三)注重预防为主,更大力度强化公共卫生工作
一是认真开展全民健康体检活动,为全区50万人民群众进行免费健康体检。二是做实做细基本公共卫生服务项目。三是加强疾病预防控制和卫生应急工作。四是加强食品安全和卫生监督管理。五是加强妇幼卫生工作。六是深入开展爱国卫生运动。
(四)打造智慧医疗,更大力度推进卫生信息化建设
在建成区域卫生信息化平台并实现联网运行的基础上,认真做好与省、市卫生信息化平台的对接工作,进一步完善系统软件,强化人员培训,提升应用水平。全区要建成一个网络畅通、应用全面、资源共享、标准统一、安全可靠的卫生信息化体系。
(五)坚持惩防并举,更大力度加强党风廉政和行风建设
深入开展“三好一满意”和“争创人民满意医院,争做人民满意医生”活动,开展“廉政风险防范管理”活动,深入推进治理商业贿赂和卫生行风巡查工作,坚决纠正行业不正之风。继续实施百姓办事“零障碍”工程,不断提高群众满意度。
在新的一年里,区卫生局将按照区委、区政府的部署要求,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,不断开创全区卫生改革发展新局面,为提高人民健康水平、建设和谐美好新##作出新的更大的贡献。

 

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